我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放步伐加快 高水平對(duì)外開(kāi)放彰顯資本市場(chǎng)發(fā)展成色

近年來(lái)，我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放步伐明顯加快，開(kāi)放程度不斷加深。

在日前舉行的中國(guó)發(fā)展高層論壇圓桌會(huì)上，易會(huì)滿表示，“在2019年陸家嘴論壇上，我們宣布了中國(guó)資本市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的9條措施。從落地情況看，政策是到位的，效果是好的。”

我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的步伐沒(méi)有止步，正在繼續(xù)不斷深入。在這方面，已經(jīng)釋放出強(qiáng)烈的政策信號(hào)。

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，“穩(wěn)妥推進(jìn)銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、期貨等金融領(lǐng)域開(kāi)放，深化境內(nèi)外資本市場(chǎng)互聯(lián)互通，健全合格境外投資者制度”。

易會(huì)滿還表示，“有序推動(dòng)資本市場(chǎng)制度型對(duì)外開(kāi)放。下一步，我們將堅(jiān)持資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，開(kāi)辦業(yè)務(wù)、產(chǎn)品持開(kāi)放支持的態(tài)度。”

這些表述，為未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)資本市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放指明了方向，彰顯了中國(guó)資本市場(chǎng)高水平對(duì)外開(kāi)放的成色與底氣。筆者認(rèn)為，站在新的起點(diǎn)，推動(dòng)我國(guó)資本市場(chǎng)制度型對(duì)外開(kāi)放，非常有必要。

首先，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，在這過(guò)程中，就需要構(gòu)建開(kāi)放新格局，而資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放是其中的重要一環(huán)。

筆者認(rèn)為，進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，通過(guò)開(kāi)放引入競(jìng)爭(zhēng)，一方面有助于提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，提升資本市場(chǎng)支持創(chuàng)新、支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的能力;另一方面，有助于我國(guó)資本市場(chǎng)的制度建設(shè)，在做大做強(qiáng)的同時(shí)提升多層次資本市場(chǎng)質(zhì)量，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力。

其次，是吸引更多外資投資我國(guó)資本市場(chǎng)的重要舉措。

近年來(lái)，我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放步伐加快，外資延續(xù)持續(xù)凈流入狀態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，外資持續(xù)3年保持凈流入，境外投資者持有A股資產(chǎn)突破3萬(wàn)億元。在筆者看來(lái)，外資堅(jiān)定執(zhí)著地增配A股，為我國(guó)資本市場(chǎng)注入了更多的國(guó)際化元素，進(jìn)一步優(yōu)化了A股市場(chǎng)的投資者結(jié)構(gòu)，彰顯了A股市場(chǎng)的吸引力。同時(shí)，反映出境外投資者對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)發(fā)展前景充滿信心，中國(guó)資本市場(chǎng)越來(lái)越受到境外機(jī)構(gòu)的青睞。

但是，從中國(guó)資本市場(chǎng)目前外資參與的情況看，持股市值和業(yè)務(wù)占比均不到5%，這個(gè)比例在成熟市場(chǎng)中并不高。所以，有必要繼續(xù)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，讓更多的國(guó)際資本踏浪而來(lái)，分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的碩果。

第三，是推動(dòng)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的必由之路。

開(kāi)放是資本市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是市場(chǎng)走向成熟、健康發(fā)展的必由之路。比如說(shuō)，這些年來(lái)，我國(guó)加快推進(jìn)資本市場(chǎng)制度型、系統(tǒng)性開(kāi)放，穿透式監(jiān)管等特色制度得到國(guó)際同行廣泛認(rèn)可，跨境監(jiān)管合作、參與全球金融治理的能力進(jìn)一步提升。

筆者認(rèn)為，以開(kāi)放合作的態(tài)度，解決一些難點(diǎn)問(wèn)題，增進(jìn)與境外資本市場(chǎng)監(jiān)管部門的互信合作，打擊一些違法違規(guī)行為，對(duì)維護(hù)市場(chǎng)公平秩序，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展，是大有裨益的。

栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。可以預(yù)期的是，未來(lái)我國(guó)資本市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放力度會(huì)越來(lái)越大。因?yàn)橐粋€(gè)有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，必定是一個(gè)開(kāi)放包容的市場(chǎng)。(擇遠(yuǎn))