巫溪縣美團(tuán)“二選一”事件持續(xù)發(fā)酵 重慶巫溪縣或?qū)和２⑾录苊缊F(tuán)外賣

最近，美團(tuán)又陷入“二選一”風(fēng)波。1月23日，重慶巫溪縣餐飲賓館商會(huì)(簡(jiǎn)稱商會(huì))發(fā)布《關(guān)于同意經(jīng)營(yíng)美團(tuán)外賣的商家下架美團(tuán)外賣的通知》(以下簡(jiǎn)稱通知)。該通知顯示，由于商會(huì)不斷收到商家關(guān)于美團(tuán)“二選一”的投訴，餐飲商會(huì)同意巫溪縣境內(nèi)的各餐飲商家，暫停并下架美團(tuán)在巫溪的外賣業(yè)務(wù)。

在商會(huì)發(fā)布通知前，巫溪縣美團(tuán)“二選一”事件已經(jīng)發(fā)酵了數(shù)天。據(jù)悉，1月19日，有些巫溪縣的商家反映，某外賣平臺(tái)抽點(diǎn)要漲到23%，如果線上不斷加價(jià)，對(duì)線下生意也有影響，只有幾十家商家抵制平臺(tái)并不是長(zhǎng)久之計(jì)。1月22日，巫溪外賣餐飲商家代表召開(kāi)討論會(huì)，公開(kāi)發(fā)聲稱“ 巫溪美團(tuán)外賣單方面將扣點(diǎn)提到最高23%，要求二選一外賣平臺(tái)，不經(jīng)過(guò)平等協(xié)商直接調(diào)整商家價(jià)格(甚至前兩天將有異議的人均消費(fèi)22元小店，強(qiáng)制調(diào)成起送價(jià)200元)、強(qiáng)制縮小配送范圍等各種亂象。”“ 巫溪外賣商家們決定從1月23日起下架美團(tuán)外賣。要求美團(tuán)給予巫溪商家與周邊外賣平臺(tái)同等的正常扣點(diǎn)，取消二選一平臺(tái)違法要求，未經(jīng)雙方協(xié)商一致不得修改價(jià)格、開(kāi)關(guān)店、卡脖子。”

在商會(huì)發(fā)布的通知中，也點(diǎn)出了上述商家投訴內(nèi)容。通知顯示，商會(huì)將該情況有組織有紀(jì)律地向巫溪縣工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并于1月23日上午召開(kāi)了經(jīng)營(yíng)美團(tuán)外賣的餐飲商家代表會(huì)，最終達(dá)成一致意見(jiàn)：為維護(hù)巫溪縣餐飲商家家和巫溪縣廣大消費(fèi)者的權(quán)益，同意巫溪縣境內(nèi)的各餐飲商家，暫停并下架美團(tuán)在巫溪的外賣業(yè)務(wù)。相關(guān)事宜由巫溪縣餐飲賓館商會(huì)指派代表、原巫溪美團(tuán)外賣業(yè)務(wù)量較大的餐飲商家代表，在合適的時(shí)間，與巫溪美團(tuán)外賣片區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行商業(yè)談判，確保美團(tuán)外賣的經(jīng)營(yíng)者——餐飲商家、美團(tuán)外賣消費(fèi)者的合法權(quán)益，堅(jiān)決遏制互聯(lián)平臺(tái)的市場(chǎng)壟斷行為。

通知還表示，凡是愿意暫停并下架美團(tuán)外賣業(yè)務(wù)的商家，請(qǐng)聽(tīng)候巫溪縣餐飲賓館商會(huì)與巫溪美團(tuán)業(yè)務(wù)談判的結(jié)果(美團(tuán)外賣對(duì)餐飲商家扣點(diǎn)比例)的通知;各餐飲商家有自愿與巫溪美團(tuán)簽訂扣點(diǎn)協(xié)議的，巫溪縣餐飲賓館商會(huì)不作強(qiáng)制下架的要求，也不列入巫溪縣餐飲賓館商會(huì)談判的統(tǒng)一扣點(diǎn)比例之列。

不過(guò)，就目前的情況來(lái)看，巫溪縣商家和美團(tuán)的談判并不順利。據(jù)中國(guó)商報(bào)記者了解，巫溪餐飲賓館商會(huì)負(fù)責(zé)人、商家代表與美團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人原定1月24日15:00進(jìn)行談判，但當(dāng)天美團(tuán)負(fù)責(zé)人缺席。目前，巫溪縣餐飲賓館商會(huì)將《巫溪縣餐飲賓館商會(huì)關(guān)于美團(tuán)外賣在巫溪片區(qū)存在互聯(lián)網(wǎng)壟斷行為的情況反映》文件和商家簽名報(bào)送了巫溪縣市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)委、工商聯(lián)。

實(shí)際上，美團(tuán)并不是首次因“二選一”遭受商家投訴了。早在2020年2月，四川南充火鍋協(xié)會(huì)向南充市政府舉報(bào)美團(tuán)涉及壟斷經(jīng)營(yíng)，認(rèn)為美團(tuán)存在突然提高傭金、壟斷經(jīng)營(yíng)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)兩方面問(wèn)題。2020年4月10日，廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《廣東餐飲行業(yè)致美團(tuán)外賣聯(lián)名交涉函》，要求美團(tuán)立即取消獨(dú)家合作限制等其他壟斷條款，以便餐企承接來(lái)自更多平臺(tái)的外賣訂單。此外，2020年重慶、云南、山東等省(區(qū)、市)的多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)也致信美團(tuán)，呼吁其降低傭金。

對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“二選一”行為，目前政策方面正在加強(qiáng)監(jiān)管。2020年11月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見(jiàn)稿)》中明確，擬將“二選一”定義為濫用市場(chǎng)支配地位、構(gòu)成限定交易行為。我國(guó)反壟斷法第六條規(guī)定，具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。

而類似的餐飲平臺(tái)“二選一”案例，也已經(jīng)有被查處的前例。公開(kāi)資料顯示，2020年年初，貴州省黔西縣某甲網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)代理商要求黔西縣多家網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)者只能接受其一家提供的平臺(tái)服務(wù)。如果餐飲經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)持在某乙或其他網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)經(jīng)營(yíng)，甲平臺(tái)將對(duì)其作下線處理，或提高服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)、下調(diào)星級(jí)指數(shù)、通過(guò)技術(shù)手段限制交易，強(qiáng)制商家在甲乙平臺(tái)之間進(jìn)行“二選一”。2020年5月28日，黔西縣院向黔西縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，督促該局對(duì)黔西縣某甲網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)代理商涉嫌實(shí)施的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為查證后依法處理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)存在的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為開(kāi)展全面排查整治。2020年6月12日，黔西縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)某甲網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)代理商開(kāi)展行政約談，送達(dá)行政告誡書(shū)，要求其盡快依法自行整改，并督促某甲、某乙等網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)代理商共同簽訂了《關(guān)于促進(jìn)黔西縣網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)健康有序發(fā)展的聯(lián)合聲明》。

餐飲協(xié)會(huì)對(duì)美團(tuán)外賣的抗議也曾得到回應(yīng)。此前，廣東省餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)曾和美團(tuán)外賣握手言和，發(fā)布《聯(lián)合聲明》，就傭金比例、合作方式等爭(zhēng)議問(wèn)題達(dá)成階段性共識(shí)。巫溪縣此次抗議美團(tuán)“二選一”最終結(jié)果如何，中國(guó)商報(bào)記者將持續(xù)關(guān)注。