商務部劇透2021外貿(mào)任務單：對內(nèi)培育外貿(mào)新業(yè)態(tài) 對外擴大國際朋友圈

在“十四五”開局之年，如何加快商務高質量發(fā)展，服務構建新發(fā)展格局?在2月24日國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，商務部相關負責人給出了答案。雖然去年我國貨物進出口是32.2萬億元，增長1.9%，成為全球唯一實現(xiàn)貿(mào)易正增長的主要經(jīng)濟體，但今年面臨的外貿(mào)形勢依然嚴峻復雜。商務部表示，今年的目標仍是穩(wěn)住外貿(mào)外資的基本盤，重點實施優(yōu)進優(yōu)出計劃、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合計劃和貿(mào)易暢通計劃。對內(nèi)培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、對外擴大國際朋友圈，打贏這場穩(wěn)外貿(mào)戰(zhàn)役。

對內(nèi)：培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)

商務部部長王文濤介紹，今年除了保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場之外，還將積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。

疫情以來，外貿(mào)的新業(yè)態(tài)新模式發(fā)揮了重要作用。以跨境電商和市場采購貿(mào)易方式為例，2020年，跨境電商進出口1.69萬億元，增長31.1%，市場采購出口7045.4億元，增長25.2%，都是兩位數(shù)高速增長，說明這些新業(yè)態(tài)新模式有很強的生命力。

電子商務在抗疫保供、復工復產(chǎn)和消費回補等方面作用凸顯，去年實物商品網(wǎng)上零售額占到社消零總額的比重接近1/4。

對于電商發(fā)展，商務部副部長錢克明表示，商務部正在抓緊編制電子商務“十四五”發(fā)展規(guī)劃，同時加快培育直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)和新模式，積極打造“雙品網(wǎng)購節(jié)”等消費升級平臺，豐富網(wǎng)上消費內(nèi)容與場景。推動線上和線下融合發(fā)展，支持實體商業(yè)數(shù)字化轉型升級，指導電商平臺為中小企業(yè)賦能。還要深入發(fā)展農(nóng)村電商，有效銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌政府與社會資源，推動實施“數(shù)商興農(nóng)”。

盤古智庫高級研究員江瀚表示，無論是豐富網(wǎng)上消費，還是支持商業(yè)數(shù)字化發(fā)展，農(nóng)村電商都需要比較好的電商供應鏈體系，需要整個物聯(lián)網(wǎng)供應鏈支持產(chǎn)業(yè)上下游的整合。在政策上，要從信貸、稅收、市場等方面，對企業(yè)提供更多支持。并提出一個一體化的頂層設計的制度配套。

伴隨著我國電子商務的快速發(fā)展，不正當競爭、涉嫌壟斷等問題也引起了人民群眾的廣泛關注。錢克明表示，商務部將加強電商的行業(yè)管理，一方面做好正面引導，加強電商的誠信體系建設，推動電商企業(yè)開展誠信承諾，建立誠信檔案，推動行業(yè)自律。另一方面要加強剛性的約束。推動完善電子商務的法律規(guī)制，督導平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，防止資本的無序擴張，會同相關部門共同維護公平競爭的市場環(huán)境。

中國人民大學助理教授王鵬在接受北京商報記者采訪時表示，商業(yè)場景需要與互聯(lián)網(wǎng)進行融合，對于直播帶貨等新興業(yè)態(tài)，技術是硬件，需要提升管理效能，將供應鏈打通，通過數(shù)據(jù)賦能傳統(tǒng)行業(yè)。在政策層面，除了加強宣傳引導外，也需要一定的行業(yè)培訓，為從業(yè)者提供更多機會，讓商戶有機會接觸大平臺，培育復合型人才。同時針對不正當競爭，也要提高行業(yè)自律。

對外：積極擴大朋友圈

在國際關系日趨復雜的今天，我國仍在堅定不移地擴大開放、積極擴大外貿(mào)朋友圈。2020年盡管受到新冠肺炎疫情的影響，全球的貿(mào)易表現(xiàn)低迷，但是中美之間的貿(mào)易卻在困境中逆勢上行。中國是美國的第一大貿(mào)易伙伴，雙方的雙邊貿(mào)易投資合作為各自經(jīng)濟恢復作出了積極的貢獻。

王文濤表示，中方始終認為，中美經(jīng)貿(mào)關系的本質是互利共贏，雙方利益深度融合，合則兩利、斗則俱傷，合作是唯一正確的選擇。“下一階段我也期待著我們與美國的同事共同努力，按照兩國元首的通話精神，加強溝通，增進了解，聚焦合作，管控分歧，推動雙邊經(jīng)貿(mào)關系重回合作的軌道。”王文濤說。

中歐方面，中歐投資協(xié)定談判已在去年底如期完成。王文濤表示，“談判的完成是中歐經(jīng)貿(mào)關系當中的一個標志性大事，用歐盟的話講是個里程碑。這個投資協(xié)定是一份高水平、平衡、互利共贏的協(xié)定，也為雙方的企業(yè)創(chuàng)造了很多的投資機會，打造更好的營商環(huán)境，這不僅有利于中國，有利于歐盟，同時也有利于世界經(jīng)濟的復蘇和增長，這是多贏的”。他介紹，目前，雙方正在開展文本的審核、翻譯等工作，按照既定的程序，力爭早日簽訂。

對于如何推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，錢克明表示，今年將努力擴大與共建國家的雙向貿(mào)易，特別是要增加進口優(yōu)質產(chǎn)品，讓更多的國家分享中國超大規(guī)模市場的紅利。

在RCEP協(xié)議正式簽署后，去年11月20日，習近平主席在亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議上對外提出，中國積極考慮加入CPTPP。去年12月，中央經(jīng)濟工作會議再次提出，中國要積極考慮加入CPTPP。商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文介紹，CPTPP涵蓋的內(nèi)容十分廣泛，目前中方在做兩方面的工作：一是在內(nèi)部對CPTPP的所有條款進行評估、研究和深入的分析;二是對外方面，已經(jīng)和CPTPP 11個成員中的一些成員進行了非正式接觸，也計劃和其他成員再進行非正式接觸，就涉及到的問題進行技術層面的溝通和交流，以便對相關的協(xié)議內(nèi)容有更準確的了解和把握。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明對北京商報記者表示，RCEP與CPTPP兩者有一些相同之處，也存在一些差異。總體上看，CPTPP開放水平更高，接近于完全零關稅。覆蓋范圍上，有很多國家是RCEP未覆蓋到的國家。我們要在RCEP的基礎上進一步開放，為將來加入CPTPP創(chuàng)造條件。

引資：推動降低外資準入門檻

王文濤介紹，在穩(wěn)外資方面，商務部將繼續(xù)堅定不移擴大開放，推動降低外資準入門檻，要把2020年全國版的、自貿(mào)試驗區(qū)版的和自由貿(mào)易港的三張負面清單落實好。同時還要把已經(jīng)發(fā)布的新版鼓勵外資投資產(chǎn)業(yè)目錄落實好，創(chuàng)造更多的投資機會，新版增加了127條，共享中國改革發(fā)展的紅利。

同時抓好自貿(mào)區(qū)港的平臺和國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)平臺的建設，這是吸引外資的重要平臺和載體。將高質量建設自貿(mào)區(qū)港，完善自貿(mào)試驗區(qū)布局，落實海南自由貿(mào)易港建設的總體方案，實現(xiàn)貿(mào)易投資自由化、便利化的政策措施。我們現(xiàn)在有217個國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，要進一步擴大開放，推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的轉型升級，建設改革開放的新高地，更好服務新發(fā)展格局。還將推進服務業(yè)擴大開放綜合試點示范，指導試點地區(qū)開展先行先試和差別化探索。

此外，商務部將進一步推動營商環(huán)境的改善，落實好《外商投資法》及其實施條例，開展配套規(guī)章的“立改廢”，推動“放管服”改革，落實好外資投訴工作辦法，加大外商合法權益的保護力度，持續(xù)推動營商環(huán)境的市場化、法治化和國際化，使外資投資在中國有更好的環(huán)境、更好的發(fā)展、更好的收獲。

“去年，國家發(fā)改委、商務部及各級地方政府迎難而上，出臺了有力的‘穩(wěn)外資’措施，不斷擴大行業(yè)開放，縮減外商投資負面清單，增加鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，加快外資大項目落地，繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。疫情期間外資招商不停歇，創(chuàng)新了云招商和在線招商等方式。中國成為外資跨國公司全球利潤增長的保障。”商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院外國投資研究所副主任張菲對北京商報記者表示。(陶鳳 呂銀玲)