深圳又發“政策紅包” 真金白銀支持5G產業發展

深圳又發“政策紅包”了，這次還是真金白銀。

5G 終端(整機)企業采購深圳市 5G 芯片，最高可獲得 500 萬元的補貼…… 企業實際完成改造投資額(含設備、外購技術及軟件投入)1000 萬元以上的技術改造項目，給予其實際完成投資額的 50%、最高不超過 5000 萬元的資助……

近日，深圳發布關于公開征求《深圳市加快推進 5G 全產業鏈高質量發展若干措施(公開征求意見稿)》的通告(下稱《若干措施》)，從擴大 5G 產業規模、推動 5G 產業鏈強鏈補鏈、構建良好 5G 產業生態體系和打造 5G 行業應用樣板城市 4 個方面，提出了 24 條扶持 5G 全產業鏈發展的具體舉措。

從過往來看，深圳對 5G 產業的重視并非頭遭。

在 2019 年 9 月 11 日，深圳就發布了《深圳市人民政府印發關于率先實現 5G 基礎設施全覆蓋及促進 5G 產業高質量發展若干措施的通知》，提出深圳要率先實現 5G 基礎設施全覆蓋和獨立組網，推動 5G 產業高質量發展的目標。

那時，為了達成目標，深圳政府通過直接資助、貸款貼息、風險補償等多元化扶持方式支持 5G 產業發展。對按時完成 5G 基站建設目標的電信運營企業給予補貼，原則上對采取獨立組網模式建設的基站每個給予 1 萬元獎勵，單個電信運營企業最高獎勵 1.5 億元。

除了真金白銀的直接獎勵外，深圳還在用電用地等資源要素也提供了保障，將電信運營企業、鐵塔公司建設的 5G 基站用電納入深圳市工商業用電降成本資助范圍，并參照對屬于規模以上先進制造業或高技術制造業的國家高新技術企業的資助標準，連續三年對 5G 基站用電給予資助。每年將需要獨立占地的 5G 基站建設需求納入年度建設計劃，各相關單位依職責及時辦理。

全方位大力度的補貼資助，以及具體而微的可執行方案，讓深圳這份文件在那時與電信和聯通宣布在 15 城共建共享 5G 網絡一道，被認為是中國 5G 網絡建設提速的標志性事件。

一年不到的時間里，2020 年 7 月深圳又發布了《關于加快推進新型基礎設施建設的實施意見》(下文簡稱《實施意見》)，將 5G 建設再次放到了重要的位置上。但在這份《實施意見》中，有一個信息值得關注。

深圳市區兩級聯動謀劃梳理出了首批新基建項目總計 95 個，總投資 4119 億元，而這其中，社會投資項目 34 個，總投資 2447 億元。

也就是說，深圳市在新基建層面，非常重視社會資本的參與，其占比高達 60%，這對于深圳市提升其經濟活力、資本流動性和民營企業對社會經濟貢獻的參與度來說，有著非常積極的意義。

在 2020 年 8 月 17 日，時任深圳市市長陳如桂宣布，截至 2020 年 8 月 14 日，深圳已建成 46480 個 5G 基站，深圳成為全國首個 5G 獨立組網全覆蓋的城市。

在那時，陳如桂也給深圳定下了下一個目標：將加快構建一流的 5G 創新生態，推出更多 5G 應用場景、創新業態和示范工程，努力打造全球 5G 標桿城市。

從此前的文件不難發現，深圳對于 5G 產業的支持在國內來看，是絕無僅有的，此次深圳再度發文，則讓產業界再次發出感嘆：都到深圳創業做 5G 吧!

這不禁讓人疑問，深圳又發布什么利好政策了，會讓業內人士如此心動，這其中又有哪些機遇呢?

真金白銀、一定用地自主權，深圳帶來了哪些機遇?

同此前的政策一樣，深圳此次發布的《若干措施》背后的目標，不可謂不宏大，但同時也并不空泛，對于每一個目標，都有具體的可執行計劃，讓各相關單位依職責及時辦理。

對此，雷 鋒網將每個方面的具體舉措和補貼進行了提煉。

擴大 5G 產業規模

《若干措施》提出，對獲得國家先進制造業集群稱號的集群促進機構，按國家撥付資金最高給予 1：1 配套資助。鼓勵園區集聚 5G 產業鏈，利用 5G 提升管理服務水平，認定培育一批錯位發展、相互促進的 5G 專業化產業園區;對園區新增軟、硬件實際投資的 30% 給予資助，最高 5000 萬元。

同時，將實施 5G 領航企業培育工程，將年產值不少于 100 億元的 5G 企業認定為領航企業并予以重點支持。支持各區(新區)將較大面積的連片土地出讓給領航企業并鼓勵其對產業空間進行統一規劃管理，并賦予其一定的用地自主權。

《若干措施》還鼓勵企業深耕 5G 各細分領域，對獲得國家“單項冠軍”示范企業和“單項冠軍”5G 產品稱號的，在分別給予 300 萬元和 200 萬元的一次性獎勵基礎上，再給予 100 萬元、50 萬元的獎勵。對國家、省、市專精特新“小巨人”5G 企業，分別給予 100 萬元、50 萬元、20 萬元一次性獎勵。

推動 5G 產業鏈強鏈補鏈

《若干措施》指出，鼓勵企業圍繞基站基帶芯片、基站射頻芯片、光通信芯片、服務器 CPU、服務器存儲芯片等 5G 關鍵元器件和芯片開展技術攻關，努力實現 5G 網絡設備芯片的國產化自主可控。鼓勵企業圍繞電路類元器件、連接類元器件、傳感類元器件、光通信器件等 5G 關鍵元器件開展技術研發。

參與 5G 網絡設備芯片技術攻關或參與 5G 關鍵元器件技術攻關的，最高可獲得 3000 萬元的資助;5G 終端(整機)企業采購深圳市 5G 芯片，最高可獲得 500 萬元的補貼;元器件企業投資產業化重大項目，將按項目總投資的 30% 給予資助，最高給予 3000 萬元。

構建良好 5G 產業生態體系

支持 5G 在制造業領域廣泛部署。支持企業運用 5G 技術對制造設備、廠房園區和管理方式開展數字化、網絡化、智能化改造，對企業實際完成改造投資額(含設備、外購技術及軟件投入)1000 萬元以上的技術改造項目，給予其實際完成投資額的 50%、最高不超過 5000 萬元的資助。

同時，搭建 5G 產業支撐平臺。重點培育深圳未來通信中高頻器件制造業創新中心、深圳第三代半導體研究院、金磚國家未來網絡研究院、鵬城實驗室、中國信息通信研究院南方分院等科研院所，搭建 5G 產品認證、應用測試、網絡性能檢測、產業檢測分析等公共服務和測試平臺。

打造 5G 行業應用樣板城市

在支持 5G 產業鏈下游發展即“延鏈”部分，《若干措施》主要以應用場景開放政策及后補助方式扶持。提出將鼓勵企業推進融合 AI、VR、超高清等新技術的多形態、多功能 5G 終端研發，加快提升 5G 終端設備性能和應用成熟度，加速推進 5G 行業級終端在工業互聯網、醫療、教育、超高清制播、車聯網等領域落地實施。每年遴選一批 5G 創新終端，按其銷售額的 20% 予以獎勵，最高獎勵 1000 萬元。

鼓勵企業搭建 5G 開源平臺，推進 5G 開源代碼共享，促進 5G 應用快速發展。支持電信運營商、信息軟件服務商、裝備制造商、行業龍頭企業加大對本行業、本領域應用 5G 進行深度開發，形成標準化、可訂制、可復制的模塊，為廣大企業提供 5G 系統集成服務或專業服務。對服務方案的銷售額予以 20%，最高 1000 萬元獎勵。

在總的資金方面，《若干措施》表示，深圳將連續 5 年每年投入 10 億元，并發揮市政府投資引導基金、國資改革與戰略發展基金、基礎設施投資基金等政府基金引導作用。支持社會資本發起設立 100 億規模 5G 產業發展基金，加大對深圳 5G 產業鏈相關企業的投資力度，支持和引進符合條件的 5G 產業上下游企業來深上市。

深圳能否補上國內 5G 芯片短板?

深圳在 5G 芯片以及 5G 模組領域補貼之大，在業界引起了不小的轟動。

雖然在網絡基礎設施和終端方面，我國有顯著優勢，但在芯片等上游產業鏈上依然有不少短板。《若干措施》提到，圍繞 5G 基帶芯片、光通信芯片、射頻前端器件等產業鏈關鍵和缺失環節開展定向招商，補齊補強基礎材料與核心零部件短板。

其中，5G 網絡設備芯片成為重點突破對象。《若干措施》稱，鼓勵企業圍繞基站基帶芯片、基站射頻芯片、光通信芯片、服務器 CPU、服務器存儲芯片等 5G 關鍵元器件和芯片開展技術攻關，努力實現 5G 網絡設備芯片的國產化自主可控。支持企業參與 5G 網絡設備芯片技術攻關面上、重點和重大項目，資助金額分別最高不超過 500 萬、1000 萬、3000 萬。

5G 在行業的應用離不開 5G 模組。中國信通院技術與標準研究所副所長曹薊光認為，沒有模組，5G 只能通過小站的形式在車間里應用;有了 5G 工業模組后，與 5G 的終端可以結合，能夠賦能工業領域的各個環節，推動工業領域的根本性變革。

目前，國內有十多家企業正在研發生產 5G 的工業模組，但大部分采用的是高通和華為海思的 5G 基帶芯片。

“目前 5G 工業模組發展最核心的障礙是成本比較高，最便宜的 5G 模組也將近一千元，對比 NB-IoT，嵌入物聯網終端里面只有十幾塊錢。”曹薊光在今年一次論壇上表示，要通過規模化和定制化降低成本，“一是規模化，用量產攤平成本，主要是面向中小企業，面向通用 5G 的芯片模組;二是定制化，功能簡化降低成本，主要是面向垂直行業進行部署。”

《若干措施》表示，支持模組廠商針對不同 5G 應用場景的特定需求開展定制化生產，支撐工業互聯網、智慧醫療、可穿戴設備等泛終端規模應用，按項目總投資 30% 給予資助，最高 1000 萬元。鼓勵 5G 應用終端企業大規模應用 5G 模組，對年度 5G 模組采購金額達到 1000 萬元以上的企業，按采購成本的 30% 給予補貼，最高 5000 萬元。

對于這樣的政策補貼，業內人士表示，或將會推動國產 5G 芯片和 5G 模組的向前發展，最終實現國產自主可控。

有魄力的深圳，更有底氣

深圳發出如此巨大的“政策紅包”，讓人不禁感嘆這座城市的“魄力”。

在雷 鋒網看來，魄力的背后，深圳具有著有自己的底氣。

目前，深圳已成為中國第一個 5G 獨立組網城市。中國 5G 商用城市已超 300 個，但大部分僅能實現熱點和重點地區覆蓋，在深圳，5G 基站已實現連片覆蓋。

值得注意的是，深圳 5G 網絡為 SA (獨立組網)。電信業人士表示，中國是第一個做全國覆蓋 5G 獨立組網的國家，國外沒有任何成功經驗，因此挑戰非常大，而深圳已經率先走出了第一步。

此外，深圳是我國電子信息產業重鎮，電子信息產業總產值長期以來占到全國的 1/6 以上。

作為全球知名的“硬件高地”，深圳擁有一大批 5G 技術龍頭企業和行業應用領軍企業，在 5G 網絡設備、關鍵元器件、終端設備、應用場景等領域都具有較強競爭力。深圳可以為 5G 上下游企業提供最快捷、最完善、最先進的技術解決方案。

早在 2019 年就有統計顯示，5G 產業鏈的各個環節都有深圳企業，并且在全國都有一定的競爭力。除華為、中興基本涵蓋 5G 行業全產業鏈外，海思半導體、中興微電子等在芯片領域居于行業領先地位，日海等企業是核心器件領域的龍頭企業。值得注意的是，華為、中興通訊兩家通信設備龍頭企業總部均設在深圳。

在科技創新方面，2020 年深圳研發投入超 1400 億元，占 GDP 比重達到 4.93% 左右;引進各類人才是 2015 年的 4.5 倍;國家高新技術企業總數是 2015 年的 3.4 倍。

除此之外，目前深圳民營經濟商事主體占比超過 95%，7 家世界 500 強企業中有 6 家是民營企業，另外，中小板、創業板上市企業數量連續 13 年居全國首位，其中 90% 以上均為民營企業。

從這一層面來看，深圳不僅是科技創新發展的“高地”，同時在技術落地上，深圳也可以為企業提供更多的落地場景，而對于先試敢試的企業，政府還予以補貼。

可見，深圳這座城市有著足夠清醒的自我認知，并實事求是地結合自己的實際發展情況，發揮自身優勢，并將自身優勢最大化，充分展示了中國特色社會主義先行示范區的風范。

深圳為什么要下 5G 這盤棋?

5G 作為新基建之首，其重要性不言而喻。但這又讓人心生疑問?5G 到底具有什么樣的魔力，竟讓深圳政府如此補貼推動 5G 產業的發展?

根本原因正如 GSMA 所研判：5G 不僅是一種更好的通信連接技術，還能讓 AI、云、大數據、IoT 等新 ICT 技術實現智能連接。5G 網絡與這些基礎的行業數字化、信息化及智能化技術的結合，不僅大大提升了它們各自的能力，而且能夠有效打通從云端到終端的信息通道，為千行百業突破業務模式，提升用戶體驗，創造新的價值。

5G 網絡的特殊性就在于，其相比 4G 快近 100 倍的傳播速度不僅可以讓廣大消費者大受裨益，擁有大帶寬、低時延和廣連接三大特性的它更是未來數十年內新技術、新商業、新生活方式的底層基礎設施。

我們以智慧城市建設為例，智慧城市最核心的能力就是感知，5G 大帶寬、低時延和廣連接的特性，可以讓城市內遍布的攝像頭、傳感器等各個方面的數據實時傳輸到城市大腦中，而這可以讓交通管理者，實時監測城市交通的運行情況，有效降低城市交通的擁堵;警務人員也可以根據數據實時監測城市的治安情況，保證城市的長治久安;在家庭中，人們也可以通過 5G 網絡將屋內的電器全部連接，只需要一句話，就可以完成你的操作。

在智慧醫療場景中，以 120 急救為例，住院醫生可以通過 5G 網絡低時延特性與隨車醫生進行實施會診，這也會有效降低心梗等突然疾病的死亡率，在遠程醫療場景中，5G 也可以讓遠程手術實現，切實解決居民看病難等問題。

正如 IHS Markit 在一份報告中指出，“5G 技術將會推動移動網絡從通信技術演進為通用技術，進而引發各個行業和整個社會的變革”。

對于深圳來說，其要爭坐國內智慧城市的“頭把”交椅，顯然只是實現全域 5G 獨立組網全覆蓋并不夠，其根本還是要讓 5G 深入到各個行業之中，引導更多的企業利用 5G 等技術來完成數字化轉型，從而，才能在數字經濟時代保持各產業企業的競爭力。而在這個過程中，民營企業的重要性不必多說。

昨天剛剛開幕的深圳市第七次黨代會，也定下了未來五年的目標：經濟總量超過 4 萬億元;戰略性新興產業增加值超過 1.5 萬億元;全社會研發投入占地區生產總值比重達到 5% 左右;居民人均可支配收入超過 9 萬元，PM2.5 年均濃度低于 20 微克 / 立方米……

未來是數字經濟時代，深圳想要達到上述目標，作為新型基礎設施的 5G，在深圳“自我實現”的過程中尤為關鍵。

而一條條具體可微的執行方案、一個個真金白銀的補貼政策，讓深圳儼然成為了一塊“巨大”的磁鐵，吸引著相關企業到深圳，同樣也會使得更多的人才集聚深圳。

這不僅僅會讓深圳率先達成目標，同時通過其示范，還可以讓深圳的企業走向全國，服務其他城市的智慧化建設。