全國首宗雨水資源使用權交易 看雨水怎樣走向市場

12月16日上午，湖南長沙高新區市政園林環衛有限公司的灑水車從尖山社區地下雨水模塊抽取6立方米雨水后，緩緩駛向青山路，對路邊的綠化樹木進行噴灑作業。“這是我國首宗雨水資源使用權交易成功后，正式投入使用的第一車雨水，為雨水資源集約、節約利用提供了成功案例，為全國開展海綿城市建設提供了新思路。”長沙市海綿城市生態產業技術創新戰略聯盟秘書長劉波在接受記者采訪時表示。

從天而降的雨水是怎樣一步步走向市場的?記者從中國水權交易所了解到，12月11日，湖南雨創環保工程有限公司以每立方米0.7元的價格，對湖南高新物業有限公司集蓄的每年4000立方米的雨水資源進行收儲，再以每立方米3.85元(低于當地自來水價20%)的價格轉讓給長沙市高新區市政園林環衛有限公司，替代優質自來水，用于園林綠化、環衛清掃作業。

中國水權交易所表示，本次交易是全國首宗雨水資源使用權交易，標志著我國雨水資源等非常規水資源的生態價值市場化進入了實踐階段。

“雨水交易是基于海綿城市建設而開發的產業新模式，已投運的雨水收集利用工程為雨水資源利用提供了基礎。”雨創環保董事長曾福安介紹，2016年長沙市開展海綿城市建設以來，雨水收集利用成為民用住宅小區建設的“硬性要求”，至今已累計建設雨水收集利用工程500多處，其中由該公司承建的雨水收集工程251處，分布于長沙市芙蓉區、雨花區、高新區等。以長沙市高新區為例，包括首宗成交的蓄水項目在內，全區范圍內共建有27處共7700立方米容積的雨水收集利用工程，所對應的雨水收集量保守估計在每年14萬至28萬立方米之間。

“屋面的管網收集雨水，順著落水管進入雨水口后是棄流、儲存、處理、回用，這5個環節構成了一套完整的雨水收集利用系統。南方的雨水比較充沛，我們的設計標準是5天到10天一個回用周期，也就是說5天到10天必須要把這一池水用完。”曾福安說。

然而在實踐中，集蓄雨水的利用效率并不理想。劉波告訴記者，現如今大部分雨水資源都處于休眠狀態，并沒有得到有效利用。“如果集蓄雨水沒有被及時利用，池體是滿的，二次降雨時沒辦法起到海綿城市錯峰調蓄的作用，尤其是集蓄雨水長期不用還會滋生黑臭水體，形成難以處理的二次污染源。而如果選擇直接放水，也不符合水資源高效利用的理念。”劉波說，在此背景下，如何將集蓄雨水資源及時充分利用，成為海綿城市試點推進過程中必須解決的問題。

“只有把雨水用起來，它才能是資源。”劉波認為，盤活集蓄雨水，首先要把市場關系建立起來，實現雨水資源資產化。城市園林綠化、環衛等部門長期使用自來水作為市政作業用水，不僅耗水量大，成本也相對較高。如果這些都能用雨水替代，對社會發展有極高價值，此次長沙首宗雨水交易的達成便是試水之舉。

“在交易的過程中，我們既要確保雨水收集設施正常運行，也要對收集回來的雨水水質進行檢測。”曾福安說，首宗雨水交易的實現具有示范意義，下一步，公司將完成高新區余下26個點位的雨水收集，并同相應的物業單位達成雨水交易，“我們希望朝著能復制推廣的方向發展，實際生活中很多領域的用水單位均可參照這一模式，比如工業園區用水、農業灌溉用水等。”