天竺綜保區疫苗入區規模達190億元 預計兩年后醫藥進口額全國占比1/3

北京自貿區建設緊鑼密鼓，國際商務片區內的天竺綜合保稅區有備而來。12月22日，順義區召開兩區建設發布會，介紹“兩區建設”相關情況：飛機航材如何迅速過海關、質優價廉的藥品疫苗怎樣飛入尋常百姓家……在天竺綜合保稅區，都能找到答案。據天竺綜保區管委會政策法規處副處長鄭杰介紹，今年前11月，園區疫苗入區規模已達190億元，同比增長1.7倍。

兩年后醫藥進口額全國占比1/3

“隨著國家和北京市政策相繼出爐，順義區將在未來一段時間內，持續聚焦示范項目落地。”順義區商務局局長楊登科如是說。

自國際商務服務片區揭牌以來，短短兩個月間，40個示范項目在片區陸續落地，其中，外資項目14個，投資額共計15.3億美元。“外資項目包括北京銀行合資銀行、西門子工業互聯網賦能中心，示范項目包括華夏金融租賃、中檢啟迪、京東大藥房、觀復文化等。”楊登科說。

據介紹，自9月28日舉行自貿區國際商務服務片區揭牌儀式至11月末，自貿區順義組團新注冊企業1659家，其中新增內資企業1630家，外商投資企業29家，新增內資企業注冊資本總額達75.13億元。“目前我區已梳理110個項目清單，項目總投資額約740億元”，楊登科表示。

據鄭杰介紹，今年前10個月，企業營業收入、利潤、屬地稅收分別增長32.6%、32.2%、12.1%，進出口實現正增長。其中，新宜跨境電子商務產業園項目開工建設，總投資4億美元，預計運營后年產值25億元。

自貿區國際商務服務片區未來有什么規劃呢?楊登科表示，未來三年，自貿試驗區順義組團每年新增工商注冊企業數1500家以上，自貿試驗區順義組團平均每年實際利用外資增速不低于30%。“到2022年，爭取實現文化藝術品進口額全國占比達到1/2;實現醫藥進口額全國占比達到1/3。”楊登科說。

此外，在產業方面，自貿區國際商務服務片區將瞄準GaWC、世界500強、國際行業協會權威榜單等境內外頭部企業，聚焦航空服務、產業金融、文化貿易以及新能源智能汽車、半導體、新材料等高端制造領域。

航材高效過海關

作為自貿區國際商務服務片區的主陣地，天竺綜合保稅區在航空業等相關領域有著獨特的“先天優勢”。據介紹，截至目前，順義區已梳理出85項政策清單，優化航材保稅監管措施、開展海關稅款保證保險試點等16項試點政策已開展具體業務。

“目前，天竺綜合保稅區保障空運國際貨郵吞吐量占全市總量的95%以上，保障各類空運國際快件業務占全市總量的100%。”鄭杰說。

強大運輸能力的背后是高效通關的支持。據鄭杰介紹，天竺海關運用智能監管手段，實行數據自動對比、卡口自動核放、秒放行等方式，實現了保稅貨物點對點直接流轉，降低運行成本，提升了監管效能。

“截至目前，該模式已放行進出區車輛1.6萬次，企業人員不必實地往返制卡刷卡，合計節省路程數千公里。”鄭杰指出。

飛機維修服務企業作為臨空經濟區的必要元素之一，對于高效通關的感觸最深。

北京飛機維修工程有限公司(Ameco)是中國國際航空股份有限公司和德國漢莎航空公司在天竺綜合保稅區內合資建立的飛機維修企業。目前，Ameco在“優化航材保稅監管措施”“探索飛機維修企業航空器材包修轉包修理業務口岸便利化措施”這兩項制度落實方面，已經基本實現功能突破。據悉，目前，相關監管部門正在入企開展需求調研，研究完善現行實施意見，加強對企業適用政策的輔導。

Ameco方面表示，以“保稅物流供應鏈為單元”的保稅監管模式充分實現不同地區航材庫存的自由調撥，極大地節省航材保障的重復儲備、資金占用、重復建設等運營成本，更有利于海關監管，提高航材保障效率。同時還契合了共享經濟的發展理念，有力助推航材共享平臺建設，提升企業競爭力，還能推動新型航材綜合保障服務模式與國際無縫銜接。

跨境醫藥電商“吃螃蟹”

航材之外，跨境醫藥電商是天竺綜合保稅區的另一大特色。

在國家藥監局正式批復北京進行跨境電商銷售醫藥產品試點后，北京市出臺了《北京市跨境電商銷售醫藥產品試點工作實施方案》，天竺綜合保稅區按照“跨境電商零售進口商品清單”所列藥品醫療器械產品范圍開展了相關進口業務。中國跨境電商政策正式在醫藥產品方面破冰。

科園信海(北京)醫療用品貿易有限公司(以下簡稱“科園信海”)作為首家入駐天竺綜合保稅區的醫藥供應鏈企業，在天竺綜保區管委會、藥監局大膽嘗試對區內醫藥企業GSP認證和海關特殊監管區內一般納稅人政策之后，成為了“第一個吃螃蟹”的。此后，科園信海從只能在保稅區內做簡單進出口代理和分撥業務跨越為可以進行一般貿易，直接將進口藥品及疫苗銷售到全國。

據科園信海總經理楚晨曦介紹，科園信海與阿里健康、京東健康合作，開展跨境電商銷售OTC藥品業務。科園信海提供醫藥保稅倉，推動GSP管理流程+跨境OTC業務流程落地。“在6·18已經正式開倉，截至11月底，已經完成18萬單。”楚晨曦表示。

鄭杰介紹，為進一步優化營商環境，市藥監局第五分局可協助中檢院對園區醫藥企業進行抽樣，加快藥品通關速度，某款首次上市藥品，整體上市時間節省約2.5個月，為企業增加了5.5億元銷售收入。今年1-11月，園區疫苗入區規模190億元，同比增長1.7倍。“目前天竺綜合保稅區正在積極探索擴大試點藥品品類，增加試點企業數量。”鄭杰說道。(陶鳳 常蕾)