“最嚴限塑令”即將實施 可降解塑料行業(yè)或?qū)⒂瓉砜焖侔l(fā)展機遇

隨著年底臨近，被譽為“最嚴限塑令”的落地實施也進入倒計時階段。多家機構表示，在此背景下，可降解塑料行業(yè)或?qū)⒂瓉砜焖侔l(fā)展機遇。截止12月25日收盤，同花順可降解塑料概念板塊上漲1.03%，收報994.32點。

2012年至2019年中國可降解塑料年產(chǎn)能及產(chǎn)量

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院，華安證券研究所

政策面上，年初國家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關于進一步加強塑料污染治理的意見》被業(yè)界譽為“史上最嚴限塑令”。該文件規(guī)定，到2020年底，直轄市、省會城市、計劃單列市城市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋;全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管;地級以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點的餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

7月10日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部等部門就落實“意見”發(fā)布了《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》，要求各地在8月中旬前出臺省級實施方案，確保如期完成目標任務。

本報記者了解到，截止目前，北京、上海、海南、江蘇、云南、廣東、河南等地均頒布了地方“最嚴限塑令”，大都以2020年底作為最后期限，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具。

12月14日，中國政府網(wǎng)、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委等部門發(fā)布的相關文件，提出加快實施快遞包裝綠色產(chǎn)品認證和可降解包裝產(chǎn)品標識制度。

天風證券認為，隨著中央層面到地方省市相關政策陸續(xù)出臺，持續(xù)看好我國禁塑限塑政策目標如期完成，將推動可降解塑料及上下游行業(yè)快速發(fā)展。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的一份研究報告顯示，2019年中國塑料制品產(chǎn)量高達8184萬噸，約占全球1/4。與此同時，2019年我國生物降解塑料消費量僅為52萬噸，參考歐洲生物塑料協(xié)會的數(shù)據(jù)，我國生物可降解塑料消費量全球占比僅為4.6%，顯著低于全球平均水平。報告指出，從“限塑”到“禁塑”，政策有望推動可降解塑料的滲透節(jié)奏進一步加快。

可降解塑料行業(yè)未來的市場空間巨大。華安證券指出，我國此次推動的全國范圍內(nèi)的禁塑政策將拉動可降解塑料國內(nèi)需求穩(wěn)步增長。到2025年，預計我國可降解塑料需求量為238萬噸，市場規(guī)模可達477億元;到2030年，預計需求量為428萬噸，市場規(guī)模可達855億元。而東吳證券測算稱，快遞包裝、一次性塑料餐具、塑料購物袋和農(nóng)用地膜等四個領域2025年對可降解塑料的需求空間將合計形成約250萬噸的市場空間，市場規(guī)模將達500億元左右。

不過，業(yè)內(nèi)普遍認為當前我國可降解塑料仍處于行業(yè)導入期。東吳證券指出，與傳統(tǒng)塑料相比，可降解塑料生產(chǎn)成本較高，這成為阻礙可再生塑料市場化進程的主要障礙。國信證券認為，可降解塑料價格下降長期來看需要依靠技術進步，但取得突破的時間點難以把控和預測。當前，國內(nèi)可降解塑料行業(yè)進入產(chǎn)能快速擴張的階段，若要保持產(chǎn)能利用率在80%，到2023年我國可降解塑料的滲透率應超過3%。在此過程中，政府加強限塑立法執(zhí)法力度和對可降解塑料出臺補貼政策至關重要。

華安證券則表示，對于可降解塑料這種一段時間內(nèi)供不應求的產(chǎn)品，企業(yè)的競爭優(yōu)勢則體現(xiàn)在業(yè)績彈性和新建產(chǎn)能進度(投產(chǎn)更早的產(chǎn)能，享受更強的溢價)。