中央層面國資劃轉社保全面完成 為提高養老金水平奠定基礎

據財政部網站12日消息，中央層面劃轉部分國有資本充實社保基金工作全面完成。截至2020年末，符合條件的中央企業和中央金融機構劃轉工作全面完成，共劃轉93家中央企業和中央金融機構國有資本總額1.68萬億元。

劃轉部分國有資本充實社保基金，是改革和完善我國基本養老保險制度的重要舉措，也是國企發展成果全民共享的充分體現。

我國國有資本劃轉社保按照“試點先行、分級組織、穩步推進”原則進行。2017年11月，國務院印發《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》，為國資劃轉社保明確頂層設計。該方案明確劃轉部分國有資本彌補企業職工基本養老保險基金缺口，劃轉比例統一為企業國有股權的10%。隨后，財政部會同國資委等部門及時啟動劃轉試點工作。

2019年7月10日，國務院常務會議決定，全面推開劃轉部分國有資本充實社保基金工作。2019年9月，財政部、人力資源社會保障部、國資委、稅務總局、證監會等聯合印發《關于全面推開劃轉部分國有資本充實社保基金工作的通知》，進一步明確全國劃轉工作的時間表。

業內指出，中央層面劃轉工作的全面完成，為促進建立更加公平、更可持續的養老保險制度提供了有力保障，充分體現了國有企業全民所有，發展成果全民共享。

中國社科院財經戰略研究院副研究員蔣震表示，國資劃轉社保是立足當前、著眼中長期的應對老齡化問題的重要舉措。通過劃轉國有資本，更好提升基本養老保險基金的可持續性是關鍵。下一步要研究如何更好地把國有資本用活用好，服務于養老保險制度的良性運轉，這需要更多細化的改革舉措。

中國企業聯合會研究部研究員劉興國表示，通過精心謀劃全力施為，中央層面國有資本劃轉改革領域取得了決定性改革成果，為進一步在更多領域取得決定性改革成果開了個好頭;此外，1.68萬億元國有資本的劃轉，以及持續性的分紅收入，將是社保基金的重要收入來源，可以增強社保基金支付能力，提升社保基金運行安全，為進一步提高退休人員養老金水平奠定堅實基礎。

“93家央企和中央金融機構帶了個好頭，劃轉國有資本1.68萬億元，為中央政府有力解決基本養老保險收支平衡問題，提供了堅實的財力基礎。”中國財政科學研究院研究員楊良初表示，當前背景下，緩解基本養老保險收支平衡的矛盾，從國有資本補充社保基金的資金中拿出一部分彌補企業職工基本養老保險基金，是比較現實的方法。中央和地方政府形成合力，才能較好地解決基本養老保險收支平衡問題。(孫韶華　王璐)