2020年我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定 城鎮(zhèn)調查失業(yè)率回落至上年水平

2020年，我國就業(yè)市場受到了新冠疫情的重大沖擊。在經(jīng)濟快速恢復和穩(wěn)就業(yè)政策“應出盡出”的拉動之下，到年底城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率等指標都好于預期。

國家統(tǒng)計局1月18日發(fā)布的2020年宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)稱，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率回落至上年水平。

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，明顯高于900萬人以上的預期目標，完成全年目標的131.8%。2020年12月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.2%，與上年同期持平;2020年年均城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.6%，低于6%左右的預期目標。

國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在國新辦新聞發(fā)布會上表示，“六穩(wěn)”“六保”落地顯效。在經(jīng)濟恢復和就業(yè)優(yōu)先政策的支撐下，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，比預期900萬人的目標增長了不少，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率和登記失業(yè)率都在預期目標之下，說明去年把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)作為宏觀調控的首要目標，堅持實施就業(yè)優(yōu)先政策，各級政府、各市場主體都起到了重要的作用。

數(shù)據(jù)顯示，居民就業(yè)得到了保障，2020年12月份，全國25~59歲就業(yè)主體人口的城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為4.7%，回落至上年同期水平;1~11月份全國一般公共預算支出中，社會保障和就業(yè)增長了9.8%。

復旦大學全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任姚凱對第一財經(jīng)記者稱，全國新增就業(yè)人數(shù)和失業(yè)率均超過了預期目標，尤其是25~59歲的主體人口失業(yè)率4.7%，回落到2019年平均水平，低于城鎮(zhèn)失業(yè)率，這些良好成績的取得非常難能可貴。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛認為，盡管城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1186萬人比往年有所下降，但數(shù)量規(guī)模仍保持在高位。隨著我國經(jīng)濟繼續(xù)從新冠肺炎疫情影響中穩(wěn)定恢復，新冠肺炎期間較高的城鎮(zhèn)調查失業(yè)率也逐步下降，逐漸恢復到正常水平。

從就業(yè)市場的情況來看，在線招聘的職位總量去年第四季度出現(xiàn)了大幅上升。前程無憂首席人力資源專家馮麗娟對第一財經(jīng)稱，2020年全年，企業(yè)在該網(wǎng)站發(fā)布的招聘職位(去重)總量超過1350萬個，約等于2019年總量的九成，但第四季度招聘職位總量已超過2019年同期，顯示出國內雇主的招聘行為在經(jīng)歷一二季度的陣痛和猶豫期后重新走上了正軌。

中國經(jīng)濟重現(xiàn)發(fā)展活力是就業(yè)指標向好的根本原因。眾所周知，中國經(jīng)濟在2020年初出現(xiàn)斷崖式下滑，但隨著疫情得到有效控制，經(jīng)濟增長恢復，年內實現(xiàn)正增長有效支持了穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)。

張成剛認為，消費回暖，投資增速穩(wěn)步回升，進出口增速持續(xù)攀升，特別是我國貨物貿(mào)易出口創(chuàng)歷史新高，2020年中國外貿(mào)“V”型反轉，帶動了2020年下半年制造業(yè)就業(yè)需求大幅度上升。

政策因素也是推動就業(yè)市場穩(wěn)定的重要原因。我國政府穩(wěn)就業(yè)政策措施“應出盡出”，對于克服2020年新冠疫情對就業(yè)市場的沖擊起到了重要的支撐作用。

姚凱認為，我國通過加大體制內就業(yè)、有效促進市場就業(yè)，大力支持零工經(jīng)濟、在線虛擬就業(yè)、平臺型就業(yè)等新型就業(yè)形態(tài)，鼓勵高校研究生擴大招生等各種渠道促進就業(yè)，使得我國就業(yè)形勢不斷向好發(fā)展。

張成剛還稱，我國政府從市場主體、財稅金融、工作創(chuàng)造、職業(yè)培訓、勞動權益保障、公共就業(yè)服務等方面提出了各項穩(wěn)就業(yè)措施，為支持復工復產(chǎn)提供了重要助力，極大緩解了就業(yè)市場的壓力。

隨著各項保就業(yè)政策措施的落實,我國勞動力市場需求不斷增加，但不同地區(qū)之間和不同群體之間的不平衡問題仍然突出。

姚凱認為，大學生、農(nóng)民工等重點群體的就業(yè)狀況仍然需要高度關注。當前無論是本地還是外出農(nóng)民工數(shù)量都在減少，說明農(nóng)民工在建筑業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低迷崗位減少，農(nóng)民工的職業(yè)知識和技能方面還有待進一步提升，農(nóng)民工老齡化加劇等現(xiàn)象也值得關注。我國高校要高度重視本科生和研究生教學質量和就業(yè)體系建設，不僅要擴大招生數(shù)量，更要重視學生可雇性和職業(yè)技能的培訓，以提高未來就業(yè)競爭力。