探尋地方兩會金融“最關注” 西藏貴州云南借優勢產業跑出經濟“加速度”

除河北、黑龍江等個別省份以外，自1月中旬開始的地方“兩會”基本收官。但對其重要信息的深度挖掘尚在進行。

《證券日報》記者據國家統計局及地方政府工作報告數據梳理，2020年全國31個省區市GDP增速較快的前三名依次為：西藏自治區(同比增長7.8%)、貴州省(同比增長4.5%)、云南省(同比增長4%)。可以說，這些地區在經濟發展的道路上跑出了經濟“加速度”。

與此同時，記者梳理注意到，上述三地都將“產業發展”相關內容寫入2021年政府工作報告中，并定為2021年重點工作之一。例如，西藏自治區提出，“聚力發展特色優勢產業”;貴州省表示，“全力推動特色優勢產業提質升級”;云南省明確，“全力推動產業強省建設”。因此，記者此次聚焦這三個省份，繼續通過采訪區域經濟專家、上市公司及非上市公司，從兩個維度感知三地政府工作報告的金融“熱力圖”，探尋金融“最關注”。

西藏自治區：

聚力發展特色優勢產業

2021年西藏自治區政府工作報告顯示，2020年西藏全年經濟增長7.8%，地區生產總值突破1900億元，城鄉居民人均可支配收入分別增長10%和12.7%，增速位居全國前列。消除絕對貧困大勝利，全國唯一省級集中連片特困地區整體脫貧，貧困群眾人均純收入突破1萬元，連續被中央確定為“綜合評價好”。

西藏自治區政府工作報告提出，2021年西藏工作的主要預期目標之一是地區生產總值增長9%以上。同時，完成今年目標任務，西藏要著重做好九個方面工作，其中之一便是“聚力發展特色優勢產業”：大力發展高原生物產業，大力發展文化旅游產業，大力發展清潔能源產業，大力發展綠色工業、現代服務業、高新數字產業、邊貿物流產業，大力加強品牌建設。

專家說：

發揮資本市場服務西藏特色產業作用

“‘聚力發展特色優勢產業’，是立足于西藏資源稟賦和戰略定位提出的，對西藏經濟社會發展堅持新發展理念、實現高質量發展具有非常重要的意義。”西藏大學經濟與管理學院副教授唐雨虹對《證券日報》記者表示，“十三五”以來，西藏GDP總量一直保持較快的增速，“聚力發展特色優勢產業”所帶來的經濟發展潛力無疑能夠在資本市場吸引更廣泛的關注和更積極的投入。

在唐雨虹看來，接下來，西藏特色優勢產業要實現高質量發展，必須要立足于區內優勢特色資源，努力爭取區外各種資源，包括人才、技術、資金等，并進行高效整合，充分激發內生動力，增強自身“造血”功能。西藏的發展離不開中央財政的支持，同樣也離不開資本市場的助力，因此西藏需要不斷提升對資本市場的認識，進一步拓寬融資渠道，充分發揮資本市場服務西藏特色優勢產業發展的積極作用。

“對于助力西藏經濟發展而言，西藏自治區政府工作報告中提到的‘聚力構建新發展格局’也非常值得關注”。唐雨虹分析稱，西藏處于“兩屏四地一通道一前沿”的重要戰略地位，“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念對于西藏經濟發展有著特殊意義和特殊要求，新發展格局也將是“中國特色”和“西藏特點”的有機整體。

上市公司說：

產業界受到極大鼓舞

“奇正藏藥1995年落戶西藏，二十多年來堅持傳承與創新發展藏藥產業，受到市場和消費者的廣泛認可，這是藏藥價值的體現”。西藏奇正藏藥股份有限公司董事長雷菊芳對《證券日報》記者表示，“藏藥作為西藏特色支柱產業之一，近年來在政府的各項支持政策下取得了較快發展，此次西藏自治區政府工作報告中明確提出‘聚力發展特色優勢產業’對我們產業界而言更是極大鼓舞。我們相信這項舉措必將促進藏藥產業和相關企業的快速發展。”

展望未來，雷菊芳表示，藏醫藥產業發展應強化上游文化傳承，中間的產業升級和下游的市場拓展，在深入挖掘和傳承藏醫藥文化的同時，不斷促進產業升級，促進規模化、標準化，向數字化、智能制造方向邁進。此外，還應在市場端加大力度，通過市場準入和學術與品牌推廣讓更多的經典藏藥走入更廣闊的市場，“我們非常期待政府在這些方面有更加具體的措施出臺”。

貴州：全力推動

特色優勢產業提質升級

2021年貴州省政府工作報告顯示，2020年全省地區生產總值達到1.78萬億元，經濟總量在全國位次上升5位、人均水平上升4位。綜合經濟實力快速提升，創造了趕超進位的“黃金十年”。

貴州省政府工作報告提出，2021年貴州省主要預期目標之一是地區生產總值增長8%左右。同時，圍繞實現今年目標，貴州省將“全力推動特色優勢產業提質升級，加快推進新型工業化”列為2021年要重點抓好的工作之一。

近年來，貴州大數據發展從無到有、從有到優，記者注意到，“狠抓大數據與實體經濟融合發展”被寫入貴州省政府工作報告中，且是“全力推動特色優勢產業提質升級”的重要舉措之一。

專家說：

數字經濟將成21世紀經濟底色

貴州省省管專家，貴州大學經濟學院博士生導師李曉紅對《證券日報》記者表示，數字經濟是我國現代產業體系的重要內容，也將成為21世紀經濟的底色。貴州自“十三五”時期將大數據作為三大戰略行動(鄉村振興、大數據、大生態三大戰略行動)之一以來，大數據理念從無到有、大數據產業從小到大，可謂是后發優勢的生動詮釋。

貴州大學經濟學院教授蒙丹在接受《證券日報》記者采訪時表示，“大力推進數字應用是下一步數字化發展的重點。作為國家級大數據綜合試驗區，貴州在推進大數據基礎環境建設上取得了較大成績，但在大數據應用的發展上相對滯后。為此，貴州正大力推動大數據與實體經濟、社會治理、民生服務、鄉村振興的深度融合。工業智能化、農業智慧化、政務數字化將成為‘十四五’期間深入推進大數據戰略的重點。”

談及貴州“十四五”期間深入實施大數據戰略行動、深挖大數據“鉆石礦”還需從哪些方面入手，李曉紅認為，一是要繼續抓好國家大數據綜合試驗區建設，依托國家試點試驗政策，爭取更多國家試點示范項目立項，繼續做好先行先試發展;二是圍繞數字產業化，聚焦云計算、高端電子信息制造業、流量變現、數據要素資源開發等取得新突破;三是以服務實體經濟為主旨，大力推動產業數字化，尤其是加快關鍵產業、關鍵領域的數字化進程，打造數據融合新業態，推動特色優勢產業與大數據深度融合發展，實現更多產業數字化應用場景;四是在數字化治理方面取得新突破，除了城市里的民生領域普及應用，應高度重視縣鄉下沉市場的數字化治理，這不僅可以縮小城鄉數字鴻溝，而且可以有效助力鄉村建設。

公司說：

希望吸引更多優質資本關注

主要業務模式為互聯網、大數據、人工智能等新技術與現代物流業融合的滿幫集團，是進入貴州省政府工作報告的公司之一。滿幫集團黨委書記、副總裁徐強在接受《證券日報》記者采訪時表示：“貴州省政府工作報告明確了今年的九項重點任務，其中第二條就是‘全力推動特色優勢產業提質升級’，這說明政府對產業提質升級的高度重視，產業提質升級既是貴州省以產業促經濟的主要措施，也是構建新發展格局的必然要求。同時，貴州省政府工作報告中專門提出‘支持滿幫等企業做大做實總部’，這是對滿幫的巨大鼓舞，也更加堅定了我們發展的信心和決心。”

“近幾年，貴州省大數據產業發展的成就有目共睹，下一步在繼續加快發展大數據產業的同時，應更加注重大數據與實體經濟的融合。大數據只有和實體經濟融合，才更能發揮價值，也更有生命力。”徐強進一步表示，滿幫將在政策支持下，繼續用互聯網、大數據幫助物流業、流通業提質升級，不斷提升流通效率和流通質量。同時也希望政府通過推動大數據產業的發展，吸引到更多優質資本的關注，為貴州省大數據產業的騰飛增添羽翼。

云南：全力推動

產業強省建設

2021年云南省政府工作報告顯示，2020年全省完成地區生產總值2.45萬億元、增長4%，固定資產投資增長7.7%，地方一般公共預算收入增長2.1%，外貿進出口總額增長15.4%。

云南省政府工作報告提出，2021年全省經濟社會發展主要預期目標之一為地區生產總值增長8%以上。同時，完成目標需要做好十項重點工作。記者梳理注意到，在云南省政府工作報告中，“產業”作為高頻詞之一，共出現52次，僅2021年要做好的十項重點工作中就出現39次，包括“全力推動產業強省建設。牢固樹立產業興省富民理念，堅持‘兩型三化’產業發展方向，大抓產業、主攻工業，打造一批萬億級支柱產業和千億級優勢產業，不斷提高經濟質量效益和核心競爭力。”

具體來看，在全力推動產業強省建設方面，云南省政府工作報告明確，打造世界一流“三張牌”新優勢，重塑支柱產業新優勢，培育壯大新興產業，加快“數字云南”建設步伐(備注：三張牌包括綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌)。

專家說：

將進一步吸引國內外資本

云南財經大學金融學院教授、云南邁隆投資總監劉錫標認為，三大產業需要重點關注，即煙草、水電和旅游。這從云南省政府工作報告中4次提到“煙草”、7次提到“水電”、18次提到“旅游”就足以看出它們的重要性，而“推進煙草業、旅游業、有色產業優化升級”以及“加快國家大型水電基地建設”又都是“全力推動產業強省建設”的重點舉措之一，預計上述三大產業未來將對資本更有吸引力。

“高質量的經濟和社會發展離不開高水平的產業集群，全力推動產業強省建設，有助于進一步提升云南地區的產業競爭力，優化云南經濟結構，釋放云南的內生增長潛能，實現云南經濟的可持續高質量增長。”云南財經大學金融學院碩士生導師賴付軍對《證券日報》記者表示。

關于“打造世界一流‘三張牌’新優勢”，賴付軍認為，這將進一步吸引國內外資本對云南的投資，形成產業資本和金融資本在云南地區的良性互動和循環，能為云南的經濟發展提供巨大的動力源。

展望“十四五”時期，賴付軍認為可從人才、金融支持及制度環境三個方面發力發展重點產業。第一，充分調動云南省內省外企業家和科技人才的積極性和創造性，加快前沿性創新;第二，加強政府資金引導，充分利用資本市場資金融通效能，提升重點產業投資效率;第三，持續完善云南的投資和營商環境，提振重點產業的市場主體信心。

上市公司說：

資本市場為產業集群發展提供補給

“發展產業，不可避免的就要問到‘錢從哪里來’?這僅僅依靠政府投資是不行的，畢竟發展產業是市場行為，政府在其中起到的是引導作用，而資本市場則是能為產業集群發展提供源源不斷補給的。”太平洋證券相關人士對《證券日報》記者表示。

在上述太平洋證券相關人士看來，資本市場可助力發展重點產業，包括幫助產業集群內的企業拓展融資渠道，幫助企業提高知名度，為開拓更多市場提供基礎等。“特別需要強調的是，云南省政府于2019年發布了《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省推進企業上市倍增三年行動方案(2019-2021年)的通知》，圍繞打造世界一流‘三張牌’等，篩選確定符合國家產業政策，主營業務突出，競爭力較強、盈利水平較高、有較好上市基礎的企業，分別編制上市后備企業資源庫，引導同質同產業鏈企業加快并購重組，并按照實現上市條件和要求優中選優、動態管理，精準確定50戶左右重點企業，作為三年上市‘金種子’企業，集中政策和資金等資源予以重點扶持、重點推進、重點突破。這就是云南省依托資本市場助力產業發展的最好實踐。”

云南云天化股份有限公司(以下簡稱“云天化股份”)方面向《證券日報》記者表示，云天化股份將緊扣云南省發展戰略，積極融入云南省產業強省建設，助力云南省世界一流“三張牌”新優勢打造。

云天化股份方面進一步介紹，具體而言，將在“成為世界級的肥料及現代農業、精細化工產品提供商”的戰略愿景牽引下，加快產業結構轉型升級，持續壯大精細磷化工、精細氟化工和聚甲醛新材料產業;同時，立足云南省高原特色農業優勢，快速布局現代農業產業，推動云南蔬菜、花卉等產業的科技化、精準化、品牌化發展，為粵港澳大灣區及全國市場供應“綠色、生態、有機、健康、品質”的云南高原特色農產品，為助力“云品出滇”，助推地方經濟社會發展，貢獻更多更大的云天化力量。

云南旅游股份有限公司相關人士對《證券日報》記者表示，云南省政府工作報告提出“持續打造健康生活目的地牌，創建國際康養旅游示范區”等旅游產業的相關重點工作，為公司旅游主業發展提供了思路及方向。“十四五”期間，公司將根據政府對旅游業的發展規劃、旅游市場變化情況，調整完善公司發展目標和實施計劃，一方面，結合自身旅游全產業鏈優勢，借助資本市場平臺積極拓展、獲取優質旅游要素資源;另一方面，加強營銷推廣、產品創新、服務提升，并借助文旅科技的技術及產品優勢，提升公司旅游要素資源競爭力以及整體盈利能力。(昌校宇 楊潔)