深化稅收征管改革頂層設計出爐 明確穩步實施發票電子化改革

中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發《關于進一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱“意見”)。意見明確，到2025年，深化稅收征管制度改革取得顯著成效，基本建成功能強大的智慧稅務，形成國內一流的智能化行政應用系統，全方位提高稅務執法、服務、監管能力。

意見從全面推進稅收征管數字化升級和智能化改造、不斷完善稅務執法制度和機制、大力推行優質高效智能稅費服務、精準實施稅務監管、持續深化拓展稅收共治格局等方面提出了多項具體舉措。

其中，在全面推進稅收征管數字化升級和智能化改造中，明確穩步實施發票電子化改革。2021年建成全國統一的電子發票服務平臺，24小時在線免費為納稅人提供電子發票申領、開具、交付、查驗等服務。制定出臺電子發票國家標準，有序推進鐵路、民航等領域發票電子化，2025年基本實現發票全領域、全環節、全要素電子化，著力降低制度性交易成本。此外，深化稅收大數據共享應用。探索區塊鏈技術在社會保險費征收、房地產交易和不動產登記等方面的應用，并持續拓展在促進涉稅涉費信息共享等領域的應用。

在大力推行優質高效智能稅費服務中，明確全面改進辦稅繳費方式。2021年基本實現企業稅費事項能網上辦理，個人稅費事項能掌上辦理。2022年建成全國統一規范的電子稅務局，不斷拓展“非接觸式”、“不見面”辦稅繳費服務。

中國社科院財經戰略研究院副研究員蔣震表示，意見體現了新發展階段的時代性特征，強調數字化和智能化。將先進的技術與先進的制度結合起來，可以更好地服務納稅人，也有利于促進征納雙方的良好關系。(孫韶華)