北京立法反食品浪費 “大胃王吃播”等被禁

5月27日，北京市十五屆人大常委會第三十一次會議表決通過了《北京市反食品浪費規(guī)定》，法規(guī)明確了餐飲服務(wù)經(jīng)營者、餐飲外賣平臺、單位食堂等各類主體責(zé)任，同時，對偶像“打投”拿走瓶蓋倒掉牛奶、“大胃王”吃下“海量”食物等行為也進(jìn)行了規(guī)范約束。

餐館應(yīng)設(shè)勸導(dǎo)員

法規(guī)要求，餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)安排服務(wù)人員作為勸導(dǎo)員提示消費者適量點餐、取餐、打包剩余餐品，對明顯過量點餐、取餐的行為進(jìn)行提醒、勸導(dǎo);鼓勵餐飲服務(wù)經(jīng)營者對實施“光盤行動”的消費者給予獎勵或者優(yōu)惠。自助餐經(jīng)營者可以采取事先約定的方式，對造成浪費的消費者收取相應(yīng)費用;消費者協(xié)會則可對以設(shè)置最低消費額等方式迫使消費者超量點餐，造成食品浪費的餐飲服務(wù)經(jīng)營者予以批評教育。

此外，餐廳設(shè)最低消費額“門檻”迫使消費者超量點餐，今后將成違法行為。法規(guī)明確，餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)明示服務(wù)項目及其收費標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)置最低消費額，不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費者超量點餐。對誘導(dǎo)、誤導(dǎo)或者迫使消費者超量點餐造成浪費，拒不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款。

今后，浪費嚴(yán)重的餐館飯店不能“評優(yōu)”了。法規(guī)提出，餐飲、烹飪等食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，制定、實施反食品浪費相關(guān)行業(yè)自律規(guī)范、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，將反食品浪費納入行業(yè)評優(yōu)指標(biāo)體系，并開展行業(yè)食品浪費監(jiān)測和分析評估等。

消費者協(xié)會和其他消費者組織則應(yīng)當(dāng)加強飲食消費教育，引導(dǎo)消費者形成文明、健康、理性、綠色的消費理念和習(xí)慣，向消費者提供與餐飲消費相關(guān)的信息和咨詢服務(wù)。

“大胃王吃播”等被禁

近日，粉絲為給選秀偶像“打投”，買下大量牛奶后倒掉的視頻被曝出，引發(fā)社會熱議。針對此類問題，法規(guī)明確，食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得采取誘導(dǎo)消費者浪費食品的營銷方式。對違反規(guī)定造成嚴(yán)重浪費的，由市場監(jiān)督管理部門依法處理。

隨著網(wǎng)絡(luò)直播的走紅，一類博主專門制作“吃播”，其中部分“吃播”浪費嚴(yán)重。針對此類行為，法規(guī)要求，廣播電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者不得制作、發(fā)布、傳播宣揚量大多吃、暴飲暴食等浪費食品的節(jié)目或者音視頻信息，誘導(dǎo)食品浪費。違反規(guī)定的，由廣播電視、網(wǎng)絡(luò)信息管理部門依法處理。

此外，針對點外賣中的浪費行為，法規(guī)明確，餐飲外賣平臺應(yīng)當(dāng)以顯著方式提示消費者按需、適量點餐。入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在餐品瀏覽頁面標(biāo)注餐品規(guī)格、參考分量、口味、建議消費人數(shù)等信息，推廣小分量、多規(guī)格餐品或者可選套餐。同時，法規(guī)要求，餐飲外賣平臺不得濫用市場支配地位，不得采用虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等方式誘導(dǎo)、欺騙消費者超量點餐。違反規(guī)定的，有關(guān)部門按照反不正當(dāng)競爭法等法律、法規(guī)處理。

發(fā)現(xiàn)可打市民熱線反映

法規(guī)規(guī)定，任何單位和個人有權(quán)勸阻、制止食品浪費行為，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本規(guī)定的，可以通過市民服務(wù)熱線反映或向有關(guān)部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

此外，商務(wù)宴請、婚喪喜慶等集體用餐的組織者應(yīng)當(dāng)合理選擇用餐形式、用餐標(biāo)準(zhǔn)、餐品種類和數(shù)量，提倡移風(fēng)易俗、理性消費，抵制鋪張攀比等陋習(xí)。承辦者應(yīng)當(dāng)提高餐品和服務(wù)質(zhì)量，合理安排宴席流程和餐臺數(shù)量，不得過量推銷宴席;提倡實行分餐制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對村民自辦宴席等形式的農(nóng)村集體用餐管理，開展反食品浪費的宣傳教育和指導(dǎo)檢查。

中國社會科學(xué)院國際法所研究員劉小妹表示：“反食品浪費立法是道德領(lǐng)域突出問題法治化的要求和體現(xiàn)，既要用法律的強制力來解決道德問題，又要恪守法律與道德的邊界，這樣才能更好地發(fā)揮德法共治的優(yōu)勢。”劉小妹指出，具體在餐飲領(lǐng)域，立法可以對餐飲經(jīng)營者、餐飲平臺“厲行節(jié)約、反對浪費”的行為進(jìn)行約束，規(guī)定要求和義務(wù)，實施獎勵與懲戒，但對于作為消費者的市民點餐、取餐、用餐等行為，主要依靠道德自律和契約約束。(陶鳳 常蕾)