工信部：保鏈穩鏈是提振工業經濟的關鍵一環

將保鏈穩鏈作為重點，加快企業由復工復產轉向穩產達產;把幫扶中小企業放在更加突出的位置，解決政策落地“最后一公里”問題;供需雙向發力，加大新能源汽車、家電等大宗商品消費……近段時間，直擊當前工業穩增長的痛點難點，一系列更大力度的舉措正在加快落地見效，確保二季度工業經濟合理增長。

——國內疫情多點散發帶來產業鏈供應鏈堵點;汽車、電子等行業產業鏈條長、供應商層級多，協同復工達產難度大，怎么辦?

用好包括“白名單”制度在內的各類保供穩鏈工作舉措。對汽車、集成電路等重點行業要進一步發揮有關協調平臺功能，加強上下游銜接服務。對重點區域要加強跨區域、跨省市協調，加強點對點、一對一的疏通卡點難點……針對一些企業復工不達產、復工基礎仍不牢固、重點產業鏈協同復產難等問題，工信部將保鏈穩鏈作為提振工業經濟的重中之重，助企開足馬力、穩產增產。

工信部副部長辛國斌6月14日在中宣部新聞發布會上介紹，目前，2.25萬家部省(級)“白名單”企業已經全部復工，絕大多數企業已經恢復到疫情前的生產水平。在長三角地區，江蘇、浙江、安徽規模以上工業企業復工達產情況好于預期，上海規模以上工業企業復工率達到96.3%，達產率超過了70%。

穩生產是穩工業的關鍵一環。車間生產線24小時不停轉，工人們爭分奪秒完成訂單，隨著疫情得到有效控制，制造業企業正加快生產進度，爭取把耽擱的時間奪回來。上海，上汽集團6月上旬的產量實現了同比近60%的增長，特斯拉已經實現滿負荷生產;大灣區，廣東的工業企業已基本恢復正常生產……

“目前工業企業的復工復產率超過了98%，像汽車、電子信息等前期受疫情影響較大的重點行業已經基本恢復正常。”辛國斌說，將推動企業由復工復產轉向穩產達產，保障產業鏈、供應鏈的暢通穩定。

“沖擊和影響是階段性的、暫時的。從長周期看，我國制造業體系完整、配套齊全、韌性強、潛力大，長期向好的基本面沒有改變。”辛國斌說，近期，中央出臺了扎實穩住經濟一攬子的系列政策措施，對穩定經濟既是“及時雨”也是“定心丸”。目前，企業復工復產正在有序推進，正在全力達產。隨著各項政策靠前發力，持續加力，工業經濟有望盡快回歸正常軌道。

——面對需求收縮帶來的挑戰，如何積極引導擴大市場需求?

業內指出，當前需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力在工業領域表現比較突出，特別是本輪疫情多點散點暴發，且主要發生在北京、上海等大城市，對生產、投資、消費等經濟活動造成了一定的沖擊。

啟動綠色建材下鄉活動電商平臺，加快推動綠色建材下鄉;開展2022新能源汽車下鄉活動;推出一批信息消費示范城市和示范項目;促進汽車、家電等大宗商品消費……近段時間，工信部等多部門推出一系列舉措，持續擴大消費需求。

在汽車消費，特別是新能源汽車消費方面，各地鼓勵政策也接踵而至。廣東對轉出舊車購買新能源汽車的每輛補貼8000元，北京對“以舊換新”購買新能源汽車最高補貼10000元。

辛國斌表示，新能源汽車購置補貼，不限行、不限購，使用專用號牌，這些措施都有力促進了新能源汽車市場的快速形成。將盡快研究明確新能源汽車車輛購置稅優惠延續政策，將優化“雙積分”管理辦法，啟動公共領域車輛全面電動化城市試點等，推動產業發展再上新臺階。

“各地各部門相關促消費政策工具多、力度大，將加快消費市場回暖，助力工業經濟穩定恢復、合理增長。”工信部賽迪研究院工業經濟研究所所長關兵說。

關兵進一步表示，面對需求收縮的壓力，既要立足當下需要，也要放眼長遠進一步挖掘消費潛力。要順應消費升級需要，加強產品創新，提升產品的綠色化和智能化水平，促進擴大新能源汽車、綠色建材、綠色智能家電等大宗工業品消費。加快創新和拓展消費新場景，加快推進AR/VR等現代技術與零售、娛樂、醫療等領域融合發展，大力發展智慧零售、智慧社區等新業態新模式，激發消費活力。

——中小企業困難增加、生產經營形勢不容樂觀，如何強化助企紓困政策、解決政策落地過程中的“卡點”?

面廣量大的中小企業是產業鏈供應鏈上的關鍵環節。壓力面前，工信部提出，把幫扶中小企業放在更加突出位置，抓細落實《加力幫扶中小微企業紓困解難若干措施》，豐富中小企業助查APP等政策服務數字化平臺功能，組織各級中小企業公共服務平臺進企業、進園區、進集群，著力解決政策落地“最后一公里”。

“受到成本增加和需求收縮帶來的兩頭擠壓，給一些下游中小企業帶來增收不增利的壓力。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東表示，要落實好已有穩經濟和幫扶中小微企業政策舉措，運用儲備等多種手段，加強供需調節、做好大宗原材料保供穩價，加強生產要素保障，引導市場預期好轉，盡快恢復正常生產生活秩序。

關兵表示，需進一步加大受困企業幫扶，支持各地積極搭建各類產業供需對接平臺，引導大企業與中小企業之間加強信息互通、訂單共享、產能對接，提高協作效率。引導產業鏈龍頭企業主動擔當，積極為上下游企業提供延期付款便利，提高對上游企業的付款效率，提升整個產業鏈條上各類企業的持續發展能力。

“中小企業好，中國經濟才會好。”工信部副部長徐曉蘭說，將繼續全面落實落細惠企政策，用足用好各類工具，千方百計幫助中小微企業渡過難關，支持其不斷提升創新能力和專業化水平，確保中小微企業市場主體穩定，為我國經濟大盤的穩定奠定堅實基礎。(郭 倩)