稅務(wù)總局發(fā)布100條便民利民惠民舉措 “首違不罰”清單制度獲關(guān)注

2月24日，國(guó)家稅務(wù)總局舉行新聞發(fā)布會(huì)，啟動(dòng)2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。記者獲悉，2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”有針對(duì)性地推出10大類(lèi)30項(xiàng)100條具體措施，充分回應(yīng)納稅人繳費(fèi)人關(guān)切。

其中，從推行稅務(wù)部門(mén)柔性執(zhí)法落腳，推出“首違不罰”、推進(jìn)柔性執(zhí)法、加強(qiáng)維護(hù)權(quán)益3項(xiàng)6條措施。稅務(wù)總局總審計(jì)師饒立新在發(fā)布會(huì)上介紹，稅務(wù)總局已經(jīng)研究確定在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步推廣“首違不罰”制度，擬于3月底前發(fā)布包括稅務(wù)登記、資料報(bào)送、納稅申報(bào)、發(fā)票開(kāi)具等在內(nèi)的第一批全國(guó)統(tǒng)一的“首違不罰”涉稅事項(xiàng)清單，納稅人首次發(fā)生清單中所列事項(xiàng)且情節(jié)輕微，并在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，可以依法不予行政處罰。

業(yè)內(nèi)指出，“首違不罰”清單制度是持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式的重要舉措。推行全國(guó)統(tǒng)一的“首違不罰”清單制度，有利于規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法行為的公平性、公正度，增進(jìn)征納雙方的相互理解和支持，彰顯稅務(wù)機(jī)關(guān)懲教結(jié)合、包容審慎的現(xiàn)代柔性監(jiān)管理念，有效降低了遵從成本，促進(jìn)了稅收遵從。

值得關(guān)注的是，稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長(zhǎng)王世宇介紹，在今年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”中，稅務(wù)部門(mén)將推出系列具體措施以推動(dòng)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)直達(dá)快享。具體而言，一是優(yōu)化減稅降費(fèi)工作機(jī)制。繼續(xù)抓實(shí)抓細(xì)延續(xù)實(shí)施和新出臺(tái)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)，持續(xù)優(yōu)化推動(dòng)政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體的機(jī)制和做法，有針對(duì)性地解決影響政策落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)和堵點(diǎn)難點(diǎn)。

二是增強(qiáng)稅費(fèi)政策宣傳實(shí)效性。實(shí)行重大稅費(fèi)優(yōu)惠政策“一政一講、一措一談”，增強(qiáng)稅費(fèi)政策和征管制度解讀的及時(shí)性和針對(duì)性，特別是對(duì)于新出臺(tái)的重大稅費(fèi)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新運(yùn)用稅務(wù)大講堂等形式，用生動(dòng)鮮活的案例把政策講清楚、把流程說(shuō)明白，通俗易懂、深入淺出講透政策措施的重點(diǎn)難點(diǎn)，確保納稅人繳費(fèi)人懂政策、會(huì)操作。

三是提升優(yōu)惠政策享受精準(zhǔn)度。建立稅費(fèi)優(yōu)惠政策標(biāo)簽體系，依托云平臺(tái)大數(shù)據(jù)，主動(dòng)甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費(fèi)人，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣稅費(fèi)優(yōu)惠政策措施精準(zhǔn)直達(dá)。目前稅務(wù)部門(mén)已在北京、廣西、重慶、大連等地進(jìn)行試點(diǎn)，下一步，將總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

此外，100項(xiàng)舉措中，還包括從納稅人繳費(fèi)人最關(guān)心最需要的地方發(fā)起，推出問(wèn)民意、快響應(yīng)、優(yōu)評(píng)價(jià)3項(xiàng)9條措施。如設(shè)立稅費(fèi)服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布納稅人體驗(yàn)師機(jī)制等。

從滿(mǎn)足納稅人繳費(fèi)人“個(gè)性化”需求發(fā)力，推出幫助特殊人群、優(yōu)化個(gè)稅匯算、支持小微企業(yè)發(fā)展、服務(wù)大型企業(yè)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展5項(xiàng)25條措施。如開(kāi)展小微企業(yè)“春雨潤(rùn)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等。

從執(zhí)法備案信息同步共享、擴(kuò)大免填數(shù)據(jù)范圍方面統(tǒng)籌，推出信息共享1項(xiàng)4條措施。如推動(dòng)匯總納稅企業(yè)企業(yè)所得稅涉稅信息跨省共享等。

從誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒促進(jìn)稅收遵從著眼，推出優(yōu)化機(jī)制、深化應(yīng)用2項(xiàng)4條措施。如深化落實(shí)納稅信用修復(fù)機(jī)制等。