江蘇出臺(tái)“助企紓困22條” 資金“靶向”發(fā)力為重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型賦能

為最大限度降低疫情對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，我省日前出臺(tái)“助企紓困22條”，其中，在稅費(fèi)支持、補(bǔ)貼補(bǔ)助、普惠金融等方面共有15條涉及財(cái)政，相關(guān)舉措落地已有半個(gè)多月，“真金白銀”流向了哪里?政策實(shí)施成效如何?在財(cái)政資金支持下，企業(yè)如何闖關(guān)前行?

稅費(fèi)“回血”普惠

為企業(yè)卸下成本包袱

房間無人入住，堂食暫停，受疫情影響，蘇州吳江東太湖大酒店經(jīng)營一度處于停擺狀態(tài)。“這個(gè)月8號(hào)，員工工資按時(shí)發(fā)放。減征‘六稅兩費(fèi)’首次覆蓋小型微利企業(yè)，并按50%的稅額幅度頂格減征，這是真正的雪中送炭。”8.25萬元稅費(fèi)紅包到賬讓財(cái)務(wù)經(jīng)理張亮松了一口氣。

“單單工傷和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降低，一年就可以省下近10萬元，再加上社保費(fèi)緩繳，預(yù)計(jì)還能獲得160多萬元的緩繳優(yōu)惠，這相當(dāng)于給了我們一筆6個(gè)月的無息貸款。”無錫匯全物流有限公司財(cái)務(wù)科長范淑飛算了一筆賬。

稅費(fèi)及時(shí)“回血”企業(yè)，紓困效應(yīng)正在顯現(xiàn)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人表示，省財(cái)政推動(dòng)各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策及時(shí)落實(shí)，建立財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行及相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，推動(dòng)減征“六稅兩費(fèi)”、減半收取相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、減免國有房屋租金等各項(xiàng)減稅降費(fèi)舉措不折不扣落實(shí)到位。落實(shí)暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，為餐飲、零售、旅游、交通等行業(yè)紓困解難。

對(duì)不少企業(yè)來說，房租是一筆不小的開支。在財(cái)政部門的推動(dòng)下，相關(guān)部門和單位當(dāng)起了“江蘇好房東”。“下一步，我們將向省人防辦、省總工會(huì)、省供銷社及市縣財(cái)政部門印發(fā)補(bǔ)充通知，進(jìn)一步擴(kuò)大房屋租金減免受益面。”省財(cái)政廳資產(chǎn)管理處處長臧玉淼說。

“今年我省將減免房土兩稅政策首次擴(kuò)大到零售和倉儲(chǔ)兩個(gè)行業(yè)。”省財(cái)政廳稅政處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，財(cái)政部門還將加強(qiáng)政策執(zhí)行情況調(diào)研，收集政策執(zhí)行過程中的新問題、新情況，及時(shí)研究解決或向上反映。

資金“靶向”發(fā)力

給重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型賦能

在鹽城市亭湖區(qū)鹽東鎮(zhèn)，封閉管理中的千鶴灣養(yǎng)老院，物資儲(chǔ)備充足，老人們的生活起居被打理得井井有條。“360多張床位，一共補(bǔ)貼了31萬元，從申請(qǐng)到補(bǔ)貼到手，就4天!”負(fù)責(zé)人吉兆林十分振奮，養(yǎng)老院目前正著手引入社會(huì)資本，打造集養(yǎng)老、旅游、休閑于一體的綜合性康養(yǎng)基地。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人表示，為確保各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助政策及時(shí)兌現(xiàn)，省財(cái)政通過加強(qiáng)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用、調(diào)整資金支持方向等手段，對(duì)受疫情沖擊較大的物流企業(yè)、文旅企業(yè)、民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等給予資金支持。截至目前，省財(cái)政已調(diào)劑安排2.36億元。

“今年我省首次對(duì)民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放一次性紓困補(bǔ)貼，兼顧床位規(guī)模和入住率，每張床位補(bǔ)貼1000元。”省財(cái)政廳社保處處長朱從江說，紓困補(bǔ)貼由省與地方財(cái)政共同承擔(dān)，省財(cái)政按照財(cái)力分類分檔對(duì)各地予以補(bǔ)助。目前，省財(cái)政已下達(dá)市縣民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)紓困補(bǔ)貼4873萬元。

“從省文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金調(diào)劑安排9500萬元紓困資金，重點(diǎn)支持旅行社、旅游景區(qū)、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和小劇場、特色旅游飯店等市場主體創(chuàng)新發(fā)展。”省財(cái)政廳教科文處處長蔣云濤表示，紓困資金由省文旅廳通過公布項(xiàng)目申報(bào)指南的方式進(jìn)行申報(bào)，評(píng)審?fù)ㄟ^后撥付項(xiàng)目資金。

用好紓困政策，相關(guān)行業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型步伐。“我們創(chuàng)作的京劇《蘇東坡》進(jìn)入拍攝階段，正是用錢的時(shí)候，20萬元紓困資金剛好派上用場。”常州義園小劇場被認(rèn)定為首批江蘇省示范小劇場，負(fù)責(zé)人高文龍很自豪，“小劇場演員與觀眾一步之遙，劇本、服裝、化妝、道具都要有看頭，我們與各大戲曲院團(tuán)加深合作，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展。”

剛剛申報(bào)了旅行社企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目，江蘇五方文化旅游有限公司鉚足了勁謀出路。“導(dǎo)游、客服大多能說會(huì)道，轉(zhuǎn)做電商上手快，我們組建了40多人的直播團(tuán)隊(duì)，這兩天剛?cè)腭v了一家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，主打銷售農(nóng)產(chǎn)品。”總經(jīng)理趙建蘭對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展充滿信心。

引導(dǎo)撬動(dòng)“一盤棋”

增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性向未來

今春以來，市場對(duì)潔凈制藥車間、無菌車間需求旺盛，作為醫(yī)用空間潔凈工程整體化服務(wù)商，蘇州自貿(mào)區(qū)內(nèi)的蘇州萬君筑天科技有限公司開足馬力趕訂單。“預(yù)計(jì)今年銷售收入比去年翻一番!”在公司負(fù)責(zé)人李丹燁眼中，政銀合作產(chǎn)品“蘇服貸”是企業(yè)成長的“助推器”，“僅憑借信用就獲得銀行500萬元融資，年利率約4%，這筆貸款充裕了流動(dòng)資金，我們接單底氣大增。”

“‘蘇服貸’面向全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)，在與銀行約定的不良貸款率范圍內(nèi)，財(cái)政發(fā)揮貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制作用，承擔(dān)80%的貸款本金損失風(fēng)險(xiǎn)，緩解企業(yè)融資難融資貴問題。”省財(cái)政廳金融處處長葉松表示，省財(cái)政出資設(shè)立省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，激勵(lì)銀行敢貸、愿貸、能貸，形成了成本可負(fù)擔(dān)、商業(yè)可持續(xù)的長效機(jī)制，并與發(fā)改、工信、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門合作，先后在基金項(xiàng)下推出“小微貸”“蘇科貸”“蘇信貸”“蘇服貸”“蘇農(nóng)貸”等產(chǎn)品，今年以來，基金已撬動(dòng)合作銀行向14306戶企業(yè)和“三農(nóng)”主體投放優(yōu)惠貸款521.7億元。全年將力爭撬動(dòng)新增優(yōu)惠貸款投放超過1000億元。

為持續(xù)激活經(jīng)濟(jì)的韌性和活力，省財(cái)政廳工貿(mào)發(fā)展處處長楊晨介紹，省級(jí)資金安排5000萬元用于支持“專精特新”企業(yè)和中小微企業(yè)。無錫在省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)3000萬元的基礎(chǔ)上，安排本級(jí)財(cái)政資金5000萬元對(duì)符合條件的工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目給予貸款貼息和有效投入補(bǔ)貼，為中小企業(yè)免費(fèi)提供“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷服務(wù)和人員培訓(xùn)服務(wù)。南京、無錫等地采取免申即享等方式，對(duì)符合條件的零售、住宿、餐飲經(jīng)營主體給予復(fù)市復(fù)業(yè)補(bǔ)貼。各級(jí)財(cái)政同向發(fā)力，形成政策協(xié)同和疊加效應(yīng)，助推政策紅利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。