13部門：鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)新模式 實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

7月15日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》，13個部門聯(lián)合發(fā)布的這一文件，主要對在線教育、在線辦公、在線醫(yī)療、智慧政務(wù)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、無人經(jīng)濟、自主就業(yè)、共享用工、共享經(jīng)濟以及各項保障措施等方面進行支持，鼓勵培育發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的新業(yè)態(tài)新模式。

文件指出，把支持線上線下融合的新業(yè)態(tài)新模式作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和促進改革創(chuàng)新的重要突破口，打破傳統(tǒng)慣性思維。從問題出發(fā)深化改革、加強制度供給，更有效發(fā)揮數(shù)字化創(chuàng)新對實體經(jīng)濟提質(zhì)增效的帶動作用，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)、平臺經(jīng)濟等邁向新階段。以重大項目為抓手創(chuàng)造新的需求，培育新的就業(yè)形態(tài)，帶動多元投資，形成強大國內(nèi)市場，更好地滿足人民群眾對美好生活的新期待，推動構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

北京青年報記者看到，在就業(yè)方面，其中提到，要提供多樣化的就業(yè)機會。支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時就業(yè)。鼓勵發(fā)展基于知識傳播、經(jīng)驗分享的創(chuàng)新平臺。

文件還提到，要大力發(fā)展微經(jīng)濟，鼓勵“副業(yè)創(chuàng)新”。著力激發(fā)各類主體的創(chuàng)新動力和創(chuàng)造活力，打造兼職就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)業(yè)等多種形式蓬勃發(fā)展格局。支持線上多樣化社交、短視頻平臺有序發(fā)展，鼓勵微創(chuàng)新、微應(yīng)用、微產(chǎn)品、微電影等萬眾創(chuàng)新。引導(dǎo)“宅經(jīng)濟”合理發(fā)展，促進線上直播等服務(wù)新方式規(guī)范健康發(fā)展。

在線辦公方面，文件提出，要打造“隨時隨地”的在線辦公環(huán)境，在部分行業(yè)領(lǐng)域形成對線下模式的常態(tài)化補充。支持遠程辦公應(yīng)用推廣和安全可靠的線上辦公工具研發(fā)，滿足日常性多方協(xié)同工作、異地協(xié)同辦公需求，有效支撐工作效率提升、業(yè)務(wù)協(xié)同模式創(chuàng)新和業(yè)務(wù)組織方式變革。推動完善電子合同、電子發(fā)票、電子印章、電子簽名、電子認證等數(shù)字應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施，為在線辦公提供有效支撐。

在線教育方面，文件稱，允許購買并適當使用符合條件的社會化、市場化優(yōu)秀在線課程資源，探索納入部分教育階段的日常教學(xué)體系，并在部分學(xué)校先行先試。鼓勵加大投入和教師培訓(xùn)力度，試點開展基于線上智能環(huán)境的課堂教學(xué)、深化普及“三個課堂”應(yīng)用等。

在共享經(jīng)濟方面，文件鼓勵共享出行、餐飲外賣、團購、在線購藥、共享住宿、文化旅游等領(lǐng)域產(chǎn)品智能化升級和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展生活消費新方式，培育線上高端品牌。

在“無人經(jīng)濟”方面，文件提到，充分發(fā)揮智能應(yīng)用的作用，促進生產(chǎn)、流通、服務(wù)降本增效。支持建設(shè)智能工廠，實現(xiàn)生產(chǎn)過程透明化、生產(chǎn)現(xiàn)場智能化、工廠運營管理現(xiàn)代化。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，支持適應(yīng)不同作物和環(huán)境的智能農(nóng)機研發(fā)應(yīng)用。支持建設(shè)自動駕駛、自動裝卸堆存、無人配送等技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。

在共享經(jīng)濟方面，文件鼓勵共享出行、餐飲外賣、團購、在線購藥、共享住宿、文化旅游等領(lǐng)域產(chǎn)品智能化升級和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展生活消費新方式，培育線上高端品牌。依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，盤活空余云平臺、開發(fā)工具、車間廠房等閑置資源，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。鼓勵公有云資源共享，引導(dǎo)企業(yè)將生產(chǎn)流程等向云上遷移，提高云資源利用率。