立體化信息化治安防控等平臺(tái)：大數(shù)據(jù)支撐 服務(wù)更便民

近年來(lái)，大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)發(fā)展迅速。結(jié)合治安一線和群眾辦事需求，山西公安搭建立體化信息化治安防控平臺(tái)、一網(wǎng)通辦等多種應(yīng)用平臺(tái)，助力警務(wù)改革，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，不斷提升群眾的獲得感、安全感。

“以前想要摸清每戶的人員流動(dòng)情況，得靠社區(qū)民警一家家走訪登記，有時(shí)片區(qū)還沒(méi)走訪完，居住者已經(jīng)換了。”山西省公安廳治安總隊(duì)警務(wù)技術(shù)二級(jí)主任任莉說(shuō)。今年疫情防控期間，基層民警借助“派出所智慧大腦”，實(shí)現(xiàn)了從“以房找人”到“以人找房”，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握每戶人員更新情況，為新冠肺炎疫情防控提供了方便。

山西公安系統(tǒng)以大數(shù)據(jù)為依托，助力警務(wù)改革，效果初顯。“我們已搭建起立體化信息化治安防控平臺(tái)、一網(wǎng)通辦平臺(tái)、‘晉治安APP’等24個(gè)程序應(yīng)用，不僅方便了群眾辦事，也大大提高了辦案質(zhì)效。”山西省公安廳網(wǎng)安總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)葛波蔚說(shuō)。

服務(wù)更便民

54%的業(yè)務(wù)都能在網(wǎng)上辦理，到派出所辦事的群眾越來(lái)越少

位于太原市河西鬧市的和平南路派出所，是全國(guó)首批百個(gè)“楓橋式公安派出所”之一，也是最早應(yīng)用山西公安大數(shù)據(jù)的派出所之一。此前兩個(gè)月，山西公安在全省1325個(gè)基層派出所實(shí)行了業(yè)務(wù)擴(kuò)容：76%的交警業(yè)務(wù)、96.1%出入境辦理業(yè)務(wù)在家門(mén)口的派出所也能辦理。

“2018年6月啟動(dòng)‘一網(wǎng)通辦’后，54%的業(yè)務(wù)都能在網(wǎng)上辦理，以前基層派出所大廳群眾常常排長(zhǎng)隊(duì)辦事，現(xiàn)在這種情況大大減少。”和平南路派出所所長(zhǎng)劉寶強(qiáng)說(shuō)，“一網(wǎng)通辦”啟動(dòng)后，山西公安將377項(xiàng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移上網(wǎng)。現(xiàn)在，各種證明、審批業(yè)務(wù)，群眾通過(guò)云端就能自助辦理，大大節(jié)省了跑腿時(shí)間。

以“無(wú)犯罪記錄證明”為例，自“一網(wǎng)通辦”推行以來(lái)，這項(xiàng)業(yè)務(wù)已被累計(jì)使用了1400萬(wàn)次。實(shí)名注冊(cè)的用戶在網(wǎng)上輸入證件號(hào)碼，只要沒(méi)有違法犯罪記錄，瞬間即可在加載出的頁(yè)面打印。“以前，群眾得先找到社區(qū)民警，社區(qū)民警查詢(xún)檔案后，再由派出所內(nèi)勤根據(jù)社區(qū)民警提供的記錄，開(kāi)具無(wú)犯罪記錄證明，有時(shí)開(kāi)一個(gè)證明需要好幾天。”任莉說(shuō)。

看似簡(jiǎn)單的證明，背后是大數(shù)據(jù)的“跑腿”支撐。任莉告訴記者，“再比如辦理身份證，按以往流程，派出所接受辦理后要通過(guò)分局、市局逐級(jí)報(bào)到省公安廳治安總隊(duì)，治安總隊(duì)再轉(zhuǎn)到制證中心，耗時(shí)費(fèi)力。現(xiàn)在‘信息流’經(jīng)大數(shù)據(jù)比對(duì)處理，從派出所直接抵達(dá)制證中心，所以我們才有底氣作出‘讓群眾一天拿到身份證’的服務(wù)承諾。”

識(shí)別更精準(zhǔn)

緊盯治安漏洞的高發(fā)區(qū)，對(duì)危險(xiǎn)因素做到預(yù)判、追溯、管理

“大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，是對(duì)規(guī)律的積累、研究和預(yù)判。”山西省公安廳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪專(zhuān)班民警任鑫峰感受頗深，“以前發(fā)生電信詐騙，公安機(jī)關(guān)更多的是‘事后’作為，比如對(duì)詐騙犯罪賬戶快速凍結(jié)。現(xiàn)在則變被動(dòng)為主動(dòng)，積累的數(shù)據(jù)越多，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子的行為規(guī)律越清楚，預(yù)判和攔截就更精準(zhǔn)。”

任鑫峰告訴記者，借助越來(lái)越豐富的數(shù)據(jù)資源，警方可精準(zhǔn)識(shí)別正在實(shí)施電信詐騙的犯罪分子的電話，進(jìn)行中途干擾。在日常反電詐宣傳中，也可以根據(jù)受眾的行為、心理特征進(jìn)行精準(zhǔn)宣傳。

大數(shù)據(jù)帶來(lái)的工作前移，還體現(xiàn)在治安防控上。“在信息設(shè)備和后臺(tái)運(yùn)算的支撐下，公安機(jī)關(guān)對(duì)危險(xiǎn)因素做到了預(yù)判、追溯、管理，形成一張數(shù)據(jù)大網(wǎng)。”山西省公安廳治安總隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)李英俊說(shuō)。

在和平南路派出所的后臺(tái)指揮平臺(tái)上，整個(gè)轄區(qū)的治安防控情況一目了然。“轄區(qū)有個(gè)商貿(mào)城，以前總是有慣犯偷東西，每天都會(huì)有數(shù)起報(bào)案。應(yīng)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)以來(lái)，這些慣犯一出現(xiàn)，派出所就能發(fā)現(xiàn)。”劉寶強(qiáng)說(shuō)，根據(jù)可能出現(xiàn)治安漏洞的高發(fā)區(qū)，大數(shù)據(jù)平臺(tái)可自動(dòng)生成巡防路線提示，提升了巡邏效果。

研判更迅速

整合海量資源全方位、多維度分析，快速偵破重大犯罪案件

除了預(yù)判，在案件偵破過(guò)程中，大數(shù)據(jù)同樣發(fā)揮了重要作用。“針對(duì)命案，我們盡可能把案發(fā)后犯罪嫌疑人、被害人等偵破案件的所有要素做成數(shù)據(jù)進(jìn)行運(yùn)算。數(shù)據(jù)越多，線索就越多，‘算出’破案要素的幾率就越大。”山西省公安廳刑偵總隊(duì)政委史水鴻介紹。

山西省公安廳刑偵總隊(duì)刑警梁文杰告訴記者，“我們?cè)谄瓢高^(guò)程中運(yùn)用全維度畫(huà)像辦法，通過(guò)整合海量資源進(jìn)行全方位、多維度研判，可以更快地鎖定違法犯罪分子。”

今年3月，山西大同市發(fā)生了一起殺人案，專(zhuān)案組在偵查時(shí)曾一度陷入困境，遲遲找不到破案關(guān)鍵線索。民警在現(xiàn)場(chǎng)提取到犯罪嫌疑人留下的信息，經(jīng)大數(shù)據(jù)運(yùn)算，精準(zhǔn)圈定了偵查范圍，最終鎖定犯罪嫌疑人。

據(jù)了解，山西公安系統(tǒng)去年共立命案230起，全部偵破，同時(shí)還偵破了107起命案積案，其中15年以上命案積案81起。“這都離不開(kāi)大數(shù)據(jù)的功勞。”和平南路派出所民警介紹，今年春節(jié)前，在和平南路有車(chē)主報(bào)案稱(chēng)車(chē)窗被砸，車(chē)內(nèi)價(jià)值數(shù)百元的汾酒被盜。民警鎖定犯罪嫌疑人車(chē)輛后，畫(huà)出了嫌疑車(chē)輛近期的行動(dòng)軌跡，“根據(jù)該車(chē)輛夜間停放的地點(diǎn)，我們走訪后發(fā)現(xiàn)有幾十起類(lèi)似作案。很多車(chē)主因?yàn)閾p失不大，沒(méi)有選擇報(bào)警。就單起案件的案值來(lái)說(shuō)，這只是一起治安案件，對(duì)作案人員只能行政處罰，導(dǎo)致這些人屢教不改。通過(guò)數(shù)據(jù)平臺(tái)分析，將這些‘零碎案’和‘隱案’進(jìn)行綜合分析研判，可以更精準(zhǔn)、更有力地打擊犯罪。”

“大數(shù)據(jù)對(duì)山西警方意義重大，目前已應(yīng)用在公安工作的方方面面，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了工作模式和警務(wù)機(jī)制向現(xiàn)代警務(wù)的跨越。”山西省副省長(zhǎng)、公安廳長(zhǎng)劉新云說(shuō)。