加強(qiáng)視聽傳播行業(yè)的“數(shù)據(jù)治理” 嚴(yán)防視聽傳播統(tǒng)計(jì)造假

流量是傳播的資源，數(shù)據(jù)是現(xiàn)代傳播體系的基本要素。真實(shí)的流量和數(shù)據(jù)，有利于促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。如果數(shù)據(jù)失實(shí)、失真、失準(zhǔn)，不僅會(huì)造成視聽行業(yè)惡性競爭，還會(huì)影響媒體或傳播平臺的公信力。

根據(jù)《2020中國網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展研究報(bào)告》，截至今年6月，我國網(wǎng)絡(luò)視聽用戶規(guī)模達(dá)9.01億，短視頻人均單日使用時(shí)長達(dá)110分鐘。短視頻與社交媒體、電商、直播、教育等領(lǐng)域的疊加，塑造了新的生活方式，也催生了新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。進(jìn)一步看，視聽傳播行業(yè)是我國文化產(chǎn)業(yè)的組成部分。加強(qiáng)視聽傳播行業(yè)的“數(shù)據(jù)治理”，有利于營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康繁榮發(fā)展。前不久，國家廣播電視總局印發(fā)《防范和懲治廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制規(guī)定》，進(jìn)一步健全落實(shí)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任制。

從數(shù)據(jù)源頭上治理收視收聽率(點(diǎn)擊率)造假亂象，從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的體制、機(jī)制改革上入手，體現(xiàn)著治理思路的轉(zhuǎn)變。今年5月施行的《廣播電視行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》，為完善防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任體系，提供了初步的制度安排和法律依據(jù)。《防范和懲治廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制規(guī)定》的出臺，進(jìn)一步明確了層級責(zé)任體系，第一責(zé)任、主要責(zé)任、直接責(zé)任分別落實(shí)到人。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)責(zé)任體系的明確，為統(tǒng)計(jì)造假的溯源和追責(zé)提供了明確依據(jù)，必將有助于更加規(guī)范、精準(zhǔn)地管理數(shù)據(jù)采集、處理、核查、報(bào)送、發(fā)布等環(huán)節(jié)。

大數(shù)據(jù)給國家治理現(xiàn)代化帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，視聽傳播的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)也不可小視。一方面，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是包括廣電、網(wǎng)絡(luò)音視頻、短視頻、直播等在內(nèi)的視聽傳播行業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。另一方面，視聽傳播越來越與人們的日常生活聯(lián)系在一起。比如，新冠肺炎疫情防控期間，人們通過網(wǎng)絡(luò)視聽平臺獲取疫情信息、分享防疫知識、傳播抗疫精神。真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的視聽傳播統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是我國現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的重要組成部分。對這些傳播數(shù)據(jù)的有效掌握和合理使用，也是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。

加強(qiáng)視聽傳播的“數(shù)據(jù)治理”，亟待引導(dǎo)全社會(huì)正確認(rèn)識數(shù)據(jù)。對統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假實(shí)行“零容忍”，除了制度設(shè)計(jì)和政策法規(guī)層面的約束外，還需破除“唯數(shù)據(jù)”論。對于廣電媒體、網(wǎng)絡(luò)傳播平臺來說，不宜把收視收聽率(點(diǎn)擊率)當(dāng)作傳播效果的唯一衡量指標(biāo)，平臺在算法推薦系統(tǒng)中需要調(diào)整流量的權(quán)重，相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作者應(yīng)堅(jiān)守專業(yè)統(tǒng)計(jì)責(zé)任和職業(yè)道德。對于內(nèi)容生產(chǎn)者來說，應(yīng)避免單純以流量為創(chuàng)作導(dǎo)向，提倡追求高質(zhì)量的精品佳作，理性對待“打榜”等行為。

視聽傳播行業(yè)的發(fā)展繁榮，需要“數(shù)據(jù)治理”作保障。加大監(jiān)管力度，不斷健全視聽傳播數(shù)據(jù)的管理體系，依托大數(shù)據(jù)等手段完善統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，才能讓相關(guān)政策法規(guī)更好落地見效，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(作者為中國傳媒大學(xué)教授 涂凌波)