違規限高桿嚴重阻礙公路交通發展 限高桿到底“限”住了什么？

一年一度的“兩會時間”如期而至。

3月5日，十三屆全國人大四次會議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告，其中有關貨運行業的“熱詞”被多次提及，同時還對交通運輸業提出了明確要求。

其中就包括：堅決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設施和檢查卡點。

“限高設卡的初衷是為了防止超載車輛對橋梁、隧道造成損壞，但隨著各地限行政策的進一步收緊，本來暢通無阻的道路上，遍布各種高度、規范不一，甚至是違規的限高桿，給貨車通行帶來了諸多不便，嚴重阻礙了公路交通的發展。”物流運輸行業人士王金伍指出，忽高忽低的限高桿，讓不少貨運從業者吃了虧、犯了難。

♦限高桿到底“限”住了什么?

相信不少卡車司機都有過這樣的經歷，明明送貨地點就近在眼前，但因為限高桿的阻攔，不得不“舍近求遠”，繞行數十公里。

“近幾年，各地通行要道的限高限寬設施不斷增多，成為卡車司機的‘攔路虎’。然而，按照相關標準，多數地區設立的限高桿是不合理，且不符合規定的。違規設立的限高桿嚴重影響了運輸時效，還有可能成為運輸從業者的‘奪命桿’。”河北保定卡車司機戴永強坦言，因限高限寬設施引發的交通事故屢見不鮮，卡車司機對此深惡痛絕。

“有些路段的限高桿越來越低，就連藍牌輕卡也無法正常通行。如果這種情況無法得到改善，不僅會增加限高設施的損壞幾率，也讓途經的貨車進退兩難。”從事干線物流運輸的陳師傅告訴記者。

近年來，為了限制貨車通行，部分地區在國省干道、農村公路以及城區外環等主要過境通道違規限高設卡，而且限高桿標準混亂、高度不一，不僅阻斷了貨車的正常通行，部分路段的城市公交車也受此影響，通行效率大幅降低。

“更令人捉摸不透的是，設立限高桿的單位也不盡相同，有些是交管部門設立的，有些是道路施工單位安裝的，還有些是社區居民或者是村民出資裝上的。”江蘇卡車司機李師傅表示，有些地區即便沒有限高桿，但會想出其他限制貨車通行的辦法，比如在道路上放石墩，安裝禁行標志牌或劃出禁行區等。

采訪中，不少卡車司機直言，面對各地通行要道的限高限行，他們毫無應對之策，只能選擇繞路或者返回，這樣一來，不僅增加物流成本，同時在繞路過程中也間接增加了安全隱患。

“我們應該認識到，設立限高桿原本是為了防止超載車輛損壞道路交通設施，但在現實生活中，違規限高設卡不僅影響了貨車的通行效率，還造成了交通擁堵，由于限高桿而引發的事故也不在少數。”中國汽車工業協會顧問杜芳慈說道。

♦整治趨嚴打通堵點痛點

近年來，違規限高設卡、隨意執法等道路亂象引起了相關部門的高度關注。

2019年，交通運輸部在全國范圍內組織開展了為期半年的公路限高限寬設施和檢查卡點專項清理行動。不過，這一公路亂象依然未得到徹底根除。

2020年以來，道路限高限寬問題有所抬頭。去年10月，國務院“互聯網+督查”平臺發布了一則《關于河北山東河南等地違規設立限高設施和檢查卡點嚴重影響貨車通行問題的督查情況通報》，違規限高、亂設卡點以及隨意執法等公路亂象再次被點名，引發公眾的廣泛討論。隨后，部分被點名的地區相繼展開了“拆桿”行動，河南、河北、山東等地，開始清查并拆除違規限高限寬設施。

去年11月，為督促相關省份切實做好整改落實工作，保障全國公路和城市道路網絡暢通，交通運輸部等四部門印發《關于深入開展道路限高限寬設施和檢查卡點專項整治行動的通知》，深入開展道路限高限寬設施和檢查卡點專項整治行動，要求對違法違規設置的限高限寬設施和檢查卡點，一律拆除或取締。

目前，隨著各地專項整治行動的深入開展，行業亂象進一步得到治理。在接受記者采訪時，中國汽車數字研究院院長陳志強告訴記者，去年以來，在國務院的牽頭整治下，各地相繼展開一系列“拆桿”行動，集中整治公路違規限高限寬設施，總體而言已初見成效。目前，限高限寬亂象得到了有效遏制。

“違規限高限寬設施拆除后，道路暢通了，車輛通行也更加方便了，避免了不少交通事故的發生。”看到城區主要路口上設立的限高桿以及限寬水泥路障被拆除后，家住河南許昌的卡車司機陳師傅感慨道。

♦拆桿更要去“根”

如今，整治道路限高限寬設施和檢查卡點被寫入《政府工作報告》，給道路“添堵”的頑疾有望加速得到治理。

不過，在業內人士看來，有效解決限高桿亂象以及“一刀切”限行帶來的各類問題，不能一“拆”了之，更要深入“病灶”，科學有效地管控，這樣才能讓貨車出行沒有后顧之憂。

“治標更要治本。解決限高限寬亂象需要追根溯源，從源頭治理，明確主體責任。首先，要明確執行主體和監管主體。在此基礎上，還要明確不同主體的法律責任，加大整治力度，提高違法成本。同時，要制定科學合理的規章制度，從法律角度明確限高桿的高度以及數量等。”杜芳慈指出，限高桿誰來設立，設立標準如何細化，如何規范統一，設立后誰來維護，怎么監管，都應該有章可循，有據可查，否則最后只能是形同虛設，徒有其表。

對此，有商用車行業專家指出，有效解決限高限寬亂象以及“一刀切”限行帶來的各類問題，不僅需要多部門長期聯動治理，更要找到根源問題。“道路，既關乎著發展，也關系著民生，設置不合理的限高桿，會成為影響卡車司機出行的‘絆腳石’、物流經濟的‘攔路虎’。希望職能部門能夠重視這些道路上的堵點、痛點，盡快對限高桿設置展開大排查，發現問題，消除隱患;同時在體制機制上，也要統籌各方需求，盡快理順關系、厘清責任，用更精細化的標準和管理，杜絕限高桿亂象。”上述行業專家指出。

“說到底，我們期盼的并不是拆除限高桿，而是各地在限行、禁行、限高時能夠設身處地地為廣大卡車司機考慮一二，合理、合法規劃。道路是不是真的需要限行?有什么法律依據?‘一刀切’限行、限高不僅會給卡車司機添堵，更會阻礙城市的經濟發展。”山東青島卡車司機劉志強說道。(武新苗)