從“被動減排”走向“主動治污” 環保稅持續釋放“綠色效應”

環境保護稅是我國首個明確以環境保護為目標的稅種，其重要意義在于完善綠色稅收制度、調節排污者污染治理行為。近年來，各地稅務部門以《環境保護稅法》施行為契機，明確“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的理念，持續助力綠色發展，扮靚美麗中國。

江蘇省稅務部門通過報紙、網站、微信等平臺，深入開展普法性宣傳解讀;寧夏自治區稅務部門在全覆蓋宣傳輔導政策的基礎上，細分受眾，開展“精準化+組合式”的宣傳輔導。統計數據顯示，環保稅開征三年多來，納稅人申報的主要大氣污染物二氧化硫、氮氧化物排放量年均降幅分別達3.5%、3.1%，主要水污染物化學需氧量、氨氮排放量年均降幅分別達3.8%、3.3%，藍天白云、青山綠水明顯增多，環境逐年改善。與此同時，每萬元GDP產值對應的污染當量數從2018年的1.16當量下降到2020年的0.86當量，降幅達25.8%。

近年來，環境保護稅相關政策還倒逼保護環境變為企業自覺。新疆嘉潤資源控股有限公司是一家生產銷售電解鋁的企業，這幾年一直在享受綠色發展的紅利。2020年，公司投入1000多萬元對4條鋁錠生產線進行技術改造。改造后，應稅污染物排放量和排放濃度值雙雙降低，脫硫廢水也同步實現循環利用。2020年，企業較2019年少繳環保稅180萬元，降幅達42%，此外僅水費一項，全年還可節約300萬元。

看得見的紅利，使得越來越多企業從“被動減排”走向“主動治污”。據統計，環保稅法實施以來，采用自動監測方法申報環保稅的納稅人戶數由2.3萬戶增長至4.4萬戶，納稅人因低標排放累計享受減稅優惠102.6億元，因污水集中處理享受免稅紅利152.2億元，因綜合利用固體廢物享受免稅紅利39.9億元。

強力去“污”，讓企業發展更“綠”的同時，還有力推動了企業的轉型升級，實現點“綠”成“金”。平煤神馬首山化工科技有限公司公司財務負責人李玉甫向記者算了一筆綠色發展賬，2020年，首山化工享受各項稅收優惠308萬元，其中環保稅減免41萬元，企業用這些資金更新設備，投入研發，實現了技術升級發展和產品質量跨越提升。目前，首山化工創造了“資源—產品—再生資源—再生產品”的循環經濟生產模式。

記者了解到，《環境保護稅法》是我國第一部專門體現綠色發展、推進生態文明建設的單行稅法，是我國綠色稅收體系初步構建的標志。

為更好發揮環境保護稅的“排頭兵”作用，2021年5月1日，生態環境部、財政部、國家稅務總局聯合制發的《關于發布計算環境保護稅應稅污染物排放量的排污系數和物料衡算方法的公告》開始施行。公告進一步完善了環境保護稅應稅污染物排放量的計算方法，使得環境保護稅政策適用的確定性進一步提高。

自6月1日起，環保稅等10個財產和行為稅稅種合并申報在全國范圍內推行，實現納稅人一次登錄、一填到底，辦稅效率大幅提高。同時，合并申報利用信息化手段實現稅額自動計算、數據關聯比對、申報異常提示等，將有效避免漏報、錯報，確保申報質量，并有利于優惠政策及時落實到位。

“十四五”時期，“環境治理體系與治理能力現代化”成為生態文明建設的新使命。“接下來，稅務部門將不斷完善綠色稅收體系，更好地發揮環境保護稅在環境治理中的重要作用，讓天更藍，山更綠，水更清，讓中國更美麗。”國家稅務總局黨委書記、局長王軍表示。(周懌)