廣州出臺(tái)“金融19條” 精準(zhǔn)施策服務(wù)“三類對(duì)象”

6月30日，記者從廣州市人民政府官網(wǎng)獲悉，廣州市地方金融監(jiān)管局、人民銀行廣州分行營(yíng)業(yè)管理部、廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣州市工業(yè)和信息化局和廣州市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化金融服務(wù)支持疫情防控促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，共19條措施。

《意見》明確重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象為三類群體并分類施策，并統(tǒng)籌指導(dǎo)廣州金融行業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持和服務(wù)保障，精準(zhǔn)助力受影響企業(yè)紓困和激活動(dòng)能，為疫情防控工作和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力金融支撐。

重點(diǎn)服務(wù)“三類對(duì)象” 實(shí)施精準(zhǔn)分類施策

《意見》明確重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象為三類群體并分類施策，為金融行業(yè)開展金融支持疫情防控工作提供靶心，增強(qiáng)精準(zhǔn)性。其中，針對(duì)與疫情防控直接相關(guān)的領(lǐng)域和企業(yè)，例如醫(yī)用物資、群眾生活必需品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和城市公共服務(wù)等，要加大金融支持力度，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能和服務(wù)供給，提高應(yīng)急保障能力。針對(duì)醫(yī)療、餐飲、文旅、酒店、商貿(mào)、交通等受疫情影響較大行業(yè)的市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)，要做好精準(zhǔn)服務(wù)，支持企業(yè)緩解資金周轉(zhuǎn)困難、恢復(fù)和拓展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

此外，針對(duì)近期曾列為中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、曾實(shí)施封控封閉管理區(qū)域及其鄰近區(qū)域，要積極采取金融幫扶措施，支持區(qū)域加快恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。廣州金融業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳雙蓮指出，《意見》重點(diǎn)突出“精準(zhǔn)”的理念，明確了金融防疫重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象和支持措施思路，有助于金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)服務(wù)，有效把金融資源集中投放到疫情防控最需要的地方去。

()重點(diǎn)構(gòu)建“7+7”支持措施 形成各類金融機(jī)構(gòu)和地方金融企業(yè)合力

“去年以來，國(guó)家和省層面金融監(jiān)管部門出臺(tái)了一系列金融防疫政策，此次《意見》在研究制定過程中，充分吸收了前期政策行之有效、操作性強(qiáng)、適用當(dāng)下情況的政策措施，保證了政策的延續(xù)性和有效性。“ 廣州市地方金融監(jiān)督管理局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)同志表示，一方面，關(guān)于銀行、保險(xiǎn)、證券、外匯服務(wù)等金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)服務(wù)支持措施7條，主要包括引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極落實(shí)好運(yùn)用好各類貨幣政策工具和信貸支持政策，落實(shí)“普惠型小微企業(yè)貸款不良率不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)”的容忍度標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建綠色審批通道、快捷服務(wù)通道和簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)降低、減免部分利息租金或服務(wù)費(fèi)用，優(yōu)化疫情防控相關(guān)外匯服務(wù)，在“粵信融”“信易貸”“中小融”等中小微企業(yè)融資平臺(tái)開設(shè)疫情防控金融服務(wù)專區(qū)以及積極應(yīng)用中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)等，推動(dòng)開發(fā)性、政策性銀行、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、證券業(yè)機(jī)構(gòu)等各類金融機(jī)構(gòu)積極落實(shí)疫情防控金融支持措施。

另一方面，還明確了小額貸款與再貸款、融資擔(dān)保、融資租賃、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、商業(yè)保理、典當(dāng)行等地方金融企業(yè)和銀行保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)7條措施，包括鼓勵(lì)地方金融企業(yè)加大資金投放力度、壓縮審批時(shí)限、下調(diào)綜合費(fèi)率、降低減免收費(fèi)、延長(zhǎng)期限或調(diào)整還款計(jì)劃等，同時(shí)還提出鼓勵(lì)廣州地區(qū)銀行保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)加大對(duì)全市重大工程建設(shè)、重點(diǎn)平臺(tái)項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施以及綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的資金投放，推動(dòng)各類地方金融企業(yè)積極履行服務(wù)功能和社會(huì)責(zé)任。

據(jù)了解，廣州地區(qū)各金融機(jī)構(gòu)正在積極發(fā)揮各項(xiàng)金融政策措施作用，為各類疫情防控相關(guān)企業(yè)和受疫情影響企業(yè)提供高效金融服務(wù)。其中，中國(guó)銀行廣州分行和上海浦東發(fā)展銀行廣州分行分別向廣州市某醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心有限公司發(fā)放4000萬元和1000萬元流動(dòng)資金貸款，支持?jǐn)U大核酸檢驗(yàn)試劑等材料采購(gòu)。廣州銀行已于6月初為廣弘集團(tuán)、嶺南集團(tuán)、商控集團(tuán)、廣州酒家、越秀集團(tuán)等重點(diǎn)保供企業(yè)提供不少于10億元的優(yōu)惠利率專項(xiàng)信貸資金支持。

發(fā)揮政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制 加強(qiáng)資金和監(jiān)管保障

近年來，廣州出臺(tái)了促進(jìn)工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金、金融發(fā)展專項(xiàng)資金等財(cái)政支持政策，并建立了廣州市普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、科技型信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池、廣州市中小企業(yè)發(fā)展基金等機(jī)制，對(duì)支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資、金融行業(yè)發(fā)展發(fā)揮了良好作用。此次《意見》明確提出要統(tǒng)籌用好相關(guān)支持政策和現(xiàn)有機(jī)制作用，發(fā)揮政策聯(lián)動(dòng)效果，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)參與疫情防控和相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融資紓困、復(fù)產(chǎn)發(fā)展的財(cái)政支持力度，加強(qiáng)資金保障。此外，對(duì)國(guó)有控股的銀行、小額貸款公司、小額再貸款公司、融資擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)、地方金融企業(yè)及高管人員等適當(dāng)調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)、提高不良貸款容忍度、落實(shí)盡職免責(zé)等措施意見，也為相關(guān)金融機(jī)構(gòu)企業(yè)及高管人員更好地開展業(yè)務(wù)、發(fā)揮作用提供了監(jiān)管制度的保障。

廣州金羊金融研究院研究員認(rèn)為，此次新冠肺炎疫情對(duì)相關(guān)企業(yè)、部分行業(yè)和封閉封控區(qū)域帶來了一定的短期沖擊，對(duì)金融服務(wù)的靈活性、針對(duì)性和有效性也提出了新的要求。自疫情發(fā)生以來，廣州地區(qū)金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)和核酸檢測(cè)及重點(diǎn)保供企業(yè)等高效銜接，為核酸檢測(cè)創(chuàng)造紀(jì)錄和重點(diǎn)區(qū)域醫(yī)療生活物資保障提供了有效金融支持。此次《意見》的出臺(tái)，將進(jìn)一步強(qiáng)化金融防疫的服務(wù)保障作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好運(yùn)行，同時(shí)也將為金融支持大城市疫情防控提供了良好樣本。