國辦發文：降低市場主體制度性交易成本 激發市場活力

日前國辦印發的《關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》(以下簡稱《意見》)指出，當前市場主體特別是中小微企業、個體工商戶生產經營困難依然較多，要積極運用改革創新辦法，加力鞏固經濟恢復發展基礎。在經濟運行仍面臨一些突出矛盾和問題的當下，《意見》是減輕市場主體負擔、激發市場活力的重要舉措。

中小微企業、個體工商戶是中國經濟的“毛細血管”。近年來，國家先后出臺了一系列措施，支持和幫助它們創新發展、渡過難關。此次《意見》從五個方面部署了重點任務。一是進一步破除隱性門檻，推動降低市場主體準入成本;二是進一步規范涉企收費，推動減輕市場主體經營負擔;三是進一步優化涉企服務，推動降低市場主體辦事成本;四是進一步加強公證監管，切實保護市場主體合法權益;五是進一步規范行政權力，切實穩定市場主體政策預期。這五個方面涉及市場主體從“出生”到“發育”“成長”的全生命周期，覆蓋了優化營商環境、降低制度性交易成本的全流程管理。

要看到，當前不少市場主體面臨的生產經營困難，相當一部分來自營商環境、制度性交易成本的壓力。《意見》提出的“嚴格規范政府收費和罰款”“探索建立部門集中聯合辦公、手續并聯辦理機制”“嚴格規范監管執法行為”“堅決整治不作為亂作為”，都是營商興業中具有普遍性的問題。為此，要盡快把《意見》結合具體實際分解到位，提高政府監管和服務效能，保護和激發企業活力，注重維護好公平競爭的市場環境，推動更多優秀企業在市場競爭中脫穎而出。

當前，必須確保各項舉措落地見效，優先解決民營企業特別是中小企業“融資難”的問題，同時逐步降低融資成本，幫助市場主體解難題、渡難關、復元氣、增活力。降低企業成本的另一面，就是政府部門要過緊日子，要深化重點領域改革，提升經濟治理能力，推動有為政府和有效市場更好結合，讓社會主義市場經濟體制更加系統完備、更加成熟定型。(洪樂風)