中央企業(yè)將由降杠桿向穩(wěn)杠桿轉(zhuǎn)變 確保多數(shù)企業(yè)負債率穩(wěn)定

談及中央企業(yè)債務風險管控問題，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗19日表示，下一步，將在鞏固三年降杠桿工作成果的基礎上，由降杠桿向穩(wěn)杠桿轉(zhuǎn)變，確保大多數(shù)企業(yè)負債率保持穩(wěn)定，高負債子企業(yè)負債率盡快回歸合理水平，堅決守住不發(fā)生重大債務風險的底線。

19日上午，國新辦就2020年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會。會上，有記者問：剛剛提到國企央企的負債率有所下降，那今年就確保不發(fā)生債務違約、逃廢債等會采取什么樣的措施，國企去杠桿的重點是什么?

彭華崗稱，關(guān)于中央企業(yè)的債務風險，各方面都非常關(guān)注。最近，國資委也專門組織對中央企業(yè)的債務風險、債券風險進行了全面排查。從目前排查的情況來看，目前中央企業(yè)的信用評級情況還是良好的，資本市場認可度比較高，債券規(guī)模總體合理，資金接續(xù)是安全可靠，風險基本上是可控在控。

彭華崗表示，國資委歷來高度重視中央企業(yè)債務風險的管控，從2017年以來，貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署，全面推進中央企業(yè)降杠桿減負債防風險工作，取得了比較明顯的成效。

彭華崗介紹了這幾年做的工作。

第一，分類管控負債率。中央企業(yè)的負債率到2020年底是64.5%，實際上這實現(xiàn)了降低2個百分點的目標。為了能夠控制負債率，國資委采取了一系列措施。專門出臺了降低負債率的指導意見，提出11條具體措施，制定了負債率分類管控方案，按照管控線和警戒線實施分類管控，和中央企業(yè)逐戶簽訂三年負債率的目標，通過強化監(jiān)測通報、督促約談等，推動中央企業(yè)嚴格落實目標。從現(xiàn)在看起來，效果還是非常好的。

第二，加強重點債券風險管控。對中央企業(yè)債券占帶息負債比重實施分類管理比例限制，嚴控高風險企業(yè)短期債券占比，防止集中兌付風險，嚴格控制資金投向，要求企業(yè)將資金高效投入到主責主業(yè)，嚴控超越財務能力的投資，嚴禁挪用資金空轉(zhuǎn)套利。發(fā)生債務風險或者出現(xiàn)問題，很多都在于投資的失去控制，這幾年在這方面加大了力度。近年來，中央企業(yè)沒有發(fā)生一起債券違約事件。

第三，全面加強高風險業(yè)務管控。全面排查金融及金融衍生業(yè)務的風險，嚴控對外擔保、PPP等高風險業(yè)務，堅決禁止融資性貿(mào)易。這幾年在禁止融資性貿(mào)易方面做了大量工作，發(fā)現(xiàn)一起通報一起、追責一起，有效夯實了中央企業(yè)債務風險防控的基礎，全面提升了企業(yè)的抗風險能力。

彭華崗表示，下一步，將在鞏固三年降杠桿工作成果的基礎上，由降杠桿向穩(wěn)杠桿轉(zhuǎn)變，確保大多數(shù)企業(yè)負債率保持穩(wěn)定，高負債子企業(yè)負債率盡快回歸合理水平，堅決守住不發(fā)生重大債務風險的底線。同時，也要進一步加強對地方國資委債務風險管控的指導，推動各地方國資委建立債券風險防控、日常監(jiān)測、重大風險報告等工作機制，切實提高地方國有企業(yè)的債務風險防控能力。