首批“碳中和”債發行 助力實現良好節能減排效益

2月8日，全國首批6只“碳中和”債在銀行間債券市場成功發行，預計這6只“碳中和”債對應支持的綠色項目每年可減排二氧化碳4164.7萬噸，可節約標準煤2256.8萬噸，可減排二氧化硫2.09萬噸，實現良好的節能減排效益。

“碳中和”債的發行人包括南方電網、國家電投集團、三峽集團、四川機場集團、華能國際、雅礱江水電等6家企業，發行金額共計64億元，資金均投向具有明顯環境效益的低碳減排領域。其中包括風電項目4個、水電站項目4個、光伏項目2個、綠色建筑1個，是典型的支撐實現“碳達峰”“碳中和”目標的綠色項目類型。

海南省綠色金融研究院研究一部主任史英哲在接受《證券日報》記者采訪時表示，中國綠色債券發展歷史已經有五年多，成果可以說有目共睹，迄今為止我國在境內外累計發行綠色債券合計已超過1.4萬億人民幣，無論參與市場的機構數量和綠色債券類型、債券的品種與創新，都已經非常豐富。

史英哲表示，在綠色債券的基礎上創新“碳中和”債，可以讓更多的金融機構逐步接受綠色金融的概念，通過資本市場的示范效應也更廣范圍地傳播了綠色金融乃至綠色發展的理念。比如綠色債券面臨的標準差異問題，這次推出的“碳中和”債是直接呼應中國在氣候問題上的國際承諾，也是聚焦于氣候問題的專項綠色債券。“碳中和”債的推出，可以讓國際市場更廣泛的接受中國綠色金融的產品，也有利于國際資本積極參與到中國綠色金融市場特別是綠色債券市場的發展中來。

對于綠色債券在信息披露和第三方認證上問題，海南省綠色金融研究院院長尤毅對《證券日報》記者表示，綠色債券環境效益的披露缺乏有效的制度引導，披露質量參差不齊，因此這次推出的“碳中和”債加強了環境信息的披露，同時也要求進行第三方認證。這種要求是非常積極的也是很有必要的。

尤毅表示，“碳中和”債要求在評估認證報告里明確披露募投項目二氧化碳減排等環境效益的計算方法，以及實際減排效果的定量數據。這樣的信息披露要求既能滿足綠色投資人的期望，也有助于項目發行人乃至社會未來更好的統計碳排放數據，管理和使用碳排放權益，同時也方便研究機構、管理部門跟蹤或制定相關政策，形成市場與政策的良性互動。

史英哲認為，“碳中和”債推出還有望破解綠色債券缺乏激勵機制這個難題，因為可量化的碳減排額可以成為后續“補貼”的重要參考指標。只有與減碳量掛鉤，綠色債券的激勵機制才能實現精準支持，才能具有長期可持續性。

史英哲說：“在碳市場建設初期，可以根據量化的碳減排額給予政策支持，其支持手段可以包括財政補貼、貨幣政策工具的支持或風險資產的權重調整等措施。待到更廣泛的碳市場發展完善起來之后，項目權益人則可以直接通過項目的碳減排額在碳市場上實現環境效益的變現。”

商務部研究院副研究員龐超然對《證券日報》記者表示，在碳達峰、碳中和發展目標下，亟須大量社會資金投資到減排、清潔能源等綠色低碳領域，綠色金融可以彌補投資供需缺口。發展綠色債券，通過市場化調節手段，能推動資本更多布局綠色，引導各類經濟主體加大節能減排力度，推動經濟綠色低碳發展。( 閆立良 郭冀川)