前2月國民經濟穩(wěn)定修復 城鎮(zhèn)新增就業(yè)148萬人

前2月國民經濟穩(wěn)定修復，多項主要指標相較去年已在火力復蘇。3月15日，國家統(tǒng)計局召開新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華介紹，雖受疫情反復等不確定因素干擾，但就業(yè)率總體呈現(xiàn)出穩(wěn)定恢復的趨勢。受疫情波及，雖然線下傳統(tǒng)接觸性消費張力仍有限，但網上零售額同比增速超三成。升級趨勢同樣反饋在作為國民經濟“加速器”的投資端，高技術類及民生補短板領域仍是資本重要流向。“一季度經濟很可能出現(xiàn)同比增長，甚至出現(xiàn)大幅回升。”劉愛華表示，不論從指標本身表現(xiàn)，還是指標互相之間的協(xié)調性來看，對目前整體經濟的判斷是，繼續(xù)保持了去年以來持續(xù)穩(wěn)定的恢復態(tài)勢。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)148萬人

穩(wěn)就業(yè)是最大的民生工程。日前發(fā)布的2021年政府工作報告要求，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右。

從前2月發(fā)布的數(shù)據來看，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)已達到148萬人。其中，1、2月當月，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率分別為5.4%和5.5%。本地戶籍人口調查失業(yè)率為5.7%，外來戶籍人口調查失業(yè)率為5.2%。31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.5%。全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為46.3小時。16-24歲人口、25-59歲人口調查失業(yè)率分別為13.1%、5%。相較去年12月數(shù)據，25-59歲人口調查失業(yè)率提高0.3個百分點。

“前兩月調查失業(yè)率有些超出預期。”浙商證券首席宏觀經濟學家李超指出，冬季小規(guī)模疫情復發(fā)導致局部封鎖對就業(yè)產生一定副作用;“就地過年”可能放大了春節(jié)的季節(jié)效應，返鄉(xiāng)人員較少導致農村“蓄水池”作用有所減弱，摩擦性失業(yè)人數(shù)增多;去年臨時性的減稅降費政策退出使得企業(yè)用工意愿邊際下降。

劉愛華指出，今年新畢業(yè)大學生達到909萬人，但我們仍有條件保持就業(yè)總體穩(wěn)定。例如，經濟持續(xù)穩(wěn)定恢復將帶動就業(yè)需求擴大，有利于就業(yè)形勢的穩(wěn)定;穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力;服務業(yè)將會恢復性發(fā)展。近年來我國第三產業(yè)的就業(yè)占總就業(yè)崗位近一半，服務業(yè)成為吸納就業(yè)的主渠道;同時，靈活就業(yè)的潛力比較大。

此外，劉愛華也坦言，在就業(yè)壓力存在的同時，就業(yè)市場的一些結構性矛盾也于近期有所顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在勞動力市場的錯配。“在我們的調查中有一些企業(yè)反映招工難問題，而一些有技能的人才、熟練工的招工難也是客觀存在的。這表明經濟恢復進程中的不平衡，一些重點群體的就業(yè)壓力仍然存在，勞動力市場中的結構性矛盾在恢復過程中也開始出現(xiàn)。”

網上零售額漲超三成

穩(wěn)就業(yè)筑底，“雙循環(huán)”發(fā)展格局下，擴大內需已成為每年經濟工作的重要內容。今年前2月，社會消費品零售總額69737億元，同比增長33.8%，比2019年1-2月增長6.4%，兩年平均增長3.2%。

相較于挖掘內需潛力這一傳統(tǒng)著力點，今年更加著眼創(chuàng)新驅動。政府工作報告提出，要“形成強大國內市場，構建新發(fā)展格局。把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求”。

從前兩月數(shù)據來看，消費端升級趨勢日趨顯著。據統(tǒng)計，多數(shù)商品銷售增勢良好，消費升級類商品銷售快速增長。前2月，限額以上單位商品零售額中，18個商品類別同比增速均超過10%;通訊器材類、體育娛樂用品類商品同比增速分別為53.1%、45.6%，兩年平均增速均為18.2%。

同期，網上零售持續(xù)增加。全國網上零售額17587億元，同比增長32.5%。其中，實物商品網上零售額14412億元，增長30.6%，占社會消費品零售總額的比重為20.7%。從環(huán)比看，2月社會消費品零售總額較1月增長0.56%。“在網上零售保持較快增長的同時，實體店鋪在疫情得到有效防控的背景下逐漸恢復性增長。”劉愛華說。

劉愛華表示，消費市場在今年前2月呈現(xiàn)出三個特點：升級類商品增速較高、網上零售保持較快增長，但餐飲消費尚未恢復到疫情前水平。

從消費類型來看，隨著疫情防控走向常態(tài)化，國內線下消費也在前2月見證了一輪強勢復蘇，但因疫情仍有零星反復，餐飲數(shù)據徹底回暖仍待時日。據統(tǒng)計，前2月，餐飲收入7085億元，同比增長68.9%，兩年平均下降2%;商品零售62651億元，增長30.7%，兩年平均增長3.8%。

“‘就地過年’是今年的新事物，很多地方今年都倡導就地過年，也出臺了不少優(yōu)惠措施，鼓勵員工就地過年。”劉愛華說，從監(jiān)測結果來看，“就地過年”對城市的文娛類行業(yè)影響較大。例如，電影票房收入較高，對城市消費、網購以及快遞行業(yè)也起到帶動和促進作用。

高技術類投資加速

“目前，不論是消費還是投資都仍處于恢復性增長的過程中。”劉愛華說。據統(tǒng)計，今年前2月，全國固定資產投資(不含農戶)45236億元，同比增長35%;比2019年1-2月增長3.5%，兩年平均增速為1.7%。分產業(yè)看，第一、二、三產業(yè)投資額度分別為1037億元、12190億元和32009億元，同比增速分別達到61.3%、34.1%和34.6%。

今年前2月，國內增長較快的為高技術產業(yè)投資和社會領域投資，增速分別達到11%和8.8%，衛(wèi)生領域投資增速更是達到20.3%。劉愛華表示，補短板、強弱項、增后勁的投資正普遍加快。

第三產業(yè)中基建投資(不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè))同比增長36.6%。其中，水利管理業(yè)、公共設施管理業(yè)、道路運輸業(yè)和鐵路運輸業(yè)投資增速也分別達到47.2%、42.3%、30.7%和52.9%。“從這些數(shù)據來看，投資表現(xiàn)出恢復性增長，更好地發(fā)揮了投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。”劉愛華說。

值得一提的是，在前2月的投資數(shù)據中，民間固定資產投資26183億元，同比增長36.4%。高技術類以及民生補短板類投資仍是民資的主要流向。

據統(tǒng)計，高技術產業(yè)投資同比增長50.1%;其中高技術制造業(yè)和高技術服務業(yè)投資分別增長50.3%、49.8%。而在高技術制造業(yè)中，計算機及辦公設備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設備及儀器儀表制造業(yè)投資分別增長99.5%、66.6%;高技術服務業(yè)中，電子商務服務業(yè)、研發(fā)設計服務業(yè)投資分別增長88.4%、85.3%。社會領域投資同比增長48%，其中衛(wèi)生、教育投資分別增長63%、53%。

劉愛華指出，在投資領域目前恢復比較慢的是制造業(yè)投資，制造業(yè)投資兩年平均下降3.4%。“受到多種因素影響，包括企業(yè)投資能力的恢復、投資信心的恢復，盡管疫情得到了有效控制，但是畢竟疫情防控的壓力依舊存在，外部環(huán)境仍復雜嚴峻，制造業(yè)投資恢復還需要一些時間。”

民生銀行研究院宏觀經濟研究中心主任王靜文表示，考慮到去年四季度以來制造業(yè)產能利用率已經攀升至78%的歷史高點，企業(yè)有擴大資本開支尤其是設備更新和技改投資的需求，再加上工業(yè)企業(yè)利潤穩(wěn)步回升，央行引導商業(yè)銀行加大對實體經濟的支持力度，預計后續(xù)制造業(yè)投資增速將會保持回升勢頭。(陶鳳 劉瀚琳)