統籌聚力敢做“壓艙石” 江蘇創新消費模式探索高質量發展之路

當前經濟正在逐步恢復，但由于國際環境不確定因素增多，國內疫情反彈壓力依然存在，需求收縮與供給沖擊相互交織，結構性矛盾和周期性問題疊加，經濟復蘇的壓力和挑戰猶存。江蘇要高效統籌疫情防控和經濟社會發展工作，以自身發展的確定性應對外部環境的不確定性，就需要充分調動居民、企業、市場的積極性，采取切實有效的措施積極擴大內需，全面釋放消費潛力，發揮內需對經濟發展的拉動作用，增強內循環的韌性。在此背景下，如何更好地發揮作為三駕馬車之一的消費對經濟增長的拉動作用，如何將創新消費模式作為經濟大省探索高質量發展的路徑?記者就此進行了采訪。

采取有效措施，增加消費需求底氣

“江蘇作為、江蘇擔當，體現在統籌聚力、敢做‘壓艙石’。作為經濟大省，江蘇有責任有能力為社會經濟發展多挑擔子。”南京財經大學教授、現代服務業智庫首席專家張為付與南京財經大學副教授、現代服務業智庫研究員李逢春認為，應對疫情對消費能力與消費信心的影響，當前擴大內需的一項重要任務即是助企紓困穩市場預期。要在全面貫徹落實“蘇政50條”“惠企20條”等紓困政策的基礎上，為廣大企業保駕護航，努力把被疫情耽誤的時間搶回來。

“在保證居民有足夠消費能力的基礎上，還需要充分激發市場消費需求。”張為付說。為進一步釋放消費潛力，今年江蘇推出一系列消費促進活動，如持續開展“水韻江蘇·有你會更美”文旅消費推廣季、“江蘇味道”等消費促進系列活動，同時穩定增加汽車、家電等大宗消費，并積極發展數字消費，鼓勵發放惠民券、免費券、現金補貼等，進一步活躍消費市場，積極應對疫情對消費的影響。7月伊始，作為“蘇新消費，夏夜生活”系列的重點活動，江蘇籌措2億元資金補貼綠色節能家電消費。南京市也在舉辦“2022南京國際消費節”之際開啟綠色節能家電促消費活動，市民在“江蘇省綠色節能家電促消費專項活動”中標企業線下門店購買指定補貼商品，即可享受單個商品補貼前價格滿2000元返100元助力券、滿4000元返200元助力券的補貼。據悉，第三輪補貼已于8月8日開始發放，第四輪將于8月15日發放。

“消費助力券對提振消費能力起到了積極作用，此前南京推出的‘為寧而來’助力券，在第二輪助力券發放的前4天，百貨、超市、餐飲行業交易金額環比明顯提升，分別提高22.0%、175.7%、16.2%。”南京市商務局相關負責人告訴記者。

數字技術賦能，培育多元消費業態

數字技術的廣泛運用，為培育更多元的消費場景與業態賦予了更多的可能性。對此，張為付建議，要著力激活消費新市場，推進新零售發展，如鼓勵餐飲住宿等領域進行產品智能化升級，采用無接觸配送、“餐飲+零售”等服務新模式，發展數字餐飲、社區餐飲、健康餐飲，推廣“中央廚房+線下配送”等經營模式。同時，還應推進幸福產業培育工程，促進健康養老、家政托幼、教育培訓等服務消費提質擴容，合理增加公共消費，加大政府采購公共服務力度，提高教育、醫療、養老、育幼等公共服務支出效率。此外，還要加大產業互聯網在文旅產業的運用，如有序推進互聯網平臺企業、電商網站開展網絡直播;整合全省文旅優勢資源，完善江蘇智慧文旅平臺內容功能，構建“一機游江蘇、一圖覽文旅、一鍵管行業”的智慧文旅體系;完善數字圖書館和公共文化云平臺建設，擴大線上服務覆蓋面，推廣文化場館和旅游景區數字化體驗產品，豐富游客體驗等。

此前，作為整合人社與文旅平臺利民惠民各項資源的重要舉措，南京市于今年6月推出社?？ㄎ穆?ldquo;一卡通”，實現南京社?？ㄔ谑袃榷嗉覉鲳^一卡通刷，電子社?？?、健康碼等多碼合一，以及電子掃碼通行及多碼核驗一步到位等，極大方便了文旅場景消費。“未來，我們還將結合都市圈文旅資源共享整合等思路，使南京都市圈范圍的持卡人員在指定的旅游景區、旅游服務機構以及其他消費場所也能享受一卡通的便利服務和同城優惠待遇。”南京市人社局副局長馮冰說。

優化市場環境，助推經濟高質量發展

上述兩位專家建議，要全方位、多層次提升消費市場環境的系統性競爭力，打造具有江蘇特色和品牌的市場環境，包括打造友好便利的投資環境、高效便捷的政務環境、公平透明的法治環境、包容有序的開放環境、優質普惠的要素環境、活力充盈的創新環境。“比如通過政府牽頭，建設政務審批服務一體化的政務平臺，集成優化‘一網通報’‘一地受理、一次辦理’為一體的審批服務辦理流程，積極推進‘多證合一’改革，深化證照分離等，切實降低中小企業的生產經營成本。”李逢春表示，還應圍繞江蘇消費發展的重點領域、重點產業、重點園區、重點項目，增加經濟發展引導資金規模，優化資金投向，并建立企業全生命周期的金融服務體系，做好生產要素的保障工作，吸引更多的社會資本參與消費需求領域的投資建設。

作為優化營商環境、吸引資本投入的重要體現，同時也是激發居民消費潛力的重要舉措，南京市于2021年圍繞“吃住行游購娛”各領域引進品牌首店175家，并于今年1月至6月上旬繼續引進首店63家。記者從茶顏悅色官方最新獲悉，8月中下旬，這家發源于長沙大街小巷，并成為吸引無數年輕人前往打卡、拉動地區文旅消費的地標網紅奶茶連鎖店在華東地區的首店即將登陸南京。而下半年，南京全市還將有十余家商業項目待開業。消費，正在成為這座致力于建設國際消費中心城市的美麗古都引流獲客、激發市場活力、實現高質量發展的重要引擎。

(周凱航)