業界共治取得新成效 滬蘇浙皖帶來一體化發展“新答卷”

8月16日至17日，2022年長三角地區主要領導座談會在上海舉行，滬蘇浙皖三省一市帶來一體化發展“新答卷”。作為長三角一體化的先手棋和突破口，長三角一體化示范區成立兩年多來，堅持制度創新和項目建設“雙輪驅動”，通過制度創新為項目建設提供重要保障，把項目建設作為制度創新最為生動的案例和實踐場景，目前已形成88項制度成果，推進水鄉客廳、滬蘇嘉城際鐵路等一批示范性重點項目，新型跨域治理模式不斷完善。

制度創新取得新突破

在兩周年已形成73項制度成果的基礎上，聚焦綠色發展、“雙碳”戰略、要素流動、共同富裕等重點領域，示范區又推出了15項具有“含金量”的制度成果。在規劃管理領域，突出規劃引領和底線管控作用，形成水鄉客廳控詳規劃，制定了一體化管理運營規范，充分體現“高顏值”生態、“最江南”文化和“一體化”理念。在“雙碳”領域，出臺示范區碳達峰實施方案和水鄉客廳近零碳專項規劃，構建了包括制度設計、具體行動和區域專項規劃的政策體系，為實現“3060”目標貢獻跨省域協同達峰探索實踐。在要素流動領域，著眼打造一流營商環境，出臺綠色保險實施意見，上線運行“E企融”信貸服務平臺，讓人才、創新、資金等市場要素在示范區更加暢通流動。協調推進全國一體化算力網絡長三角國家樞紐節點建設，推動示范區數字化轉型。在共同富裕領域，出臺示范區共同富裕實施方案，借鑒推廣浙江先發優勢和先進經驗，繪就“藍綠相宜、富裕富足、共享均衡、和美和諧”美好圖景。在項目管理領域，聚焦項目高效審批管理和土地要素供給，出臺先行啟動區跨區域政府性投資項目審批操作辦法，建立跨域土地聯動管理機制，為項目建設提供有力保障。

項目建設取得新進展

6月30日，示范區先行啟動區10個重點項目開工，讓示范區生態綠色的底色更濃郁、好風景孕育新經濟的愿景更清晰。7月13日，總投資約940億元的示范區標志性重大工程——滬蘇嘉城際鐵路三地同步開工，“軌道上的示范區”建設提速，這條線從線路規劃、項目批復到開工，只用了約一年時間，充分展現出一體化區域協作的制度優勢。水鄉客廳已進入實質性建設階段，“藍環”工程、江南圩田展示園、桑基魚塘展示園等一批項目實現開工。青浦區西岑科創中心、吳江高鐵科創新城、嘉善祥符蕩創新中心加快打造充滿活力的示范區創新組團。滬蘇湖鐵路、上海軌交17號線西延伸加快推進。淀山湖工程(一期)已開工建設，元蕩工程(三期)完工后將實現元蕩岸線整體貫通。華為研發中心順利推進，8月初“森林小鎮”組團已結構封頂，今年年底將實現全部組團結構封頂。蘇州大學未來校區開始招生，青浦紅房子醫院今年將投入使用，嘉善沉香村、吳江曲水善灣加快打造帶動鄉村振興、實現共同富裕的鄉村新樣板。

業界共治取得新成效

今年以來，理事會—執委會運行機制更加成熟，今年已召開兩次理事會全體會議，研究決策示范區重大事項。執委會充分發揮統籌協調作用，兩區一縣主體作用進一步發揮。示范區開發者聯盟持續壯大，今年7月，12家新成員加入開發者聯盟，聯盟成員增加至53家，圍繞示范區重大問題研究、重要規劃編制、重點項目建設等貢獻市場力量，進一步深化示范區“機構法定、業界共治、市場運作”跨域治理新模式。(許海燕 沈佳暄)