全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軟_擊 各國(guó)應(yīng)共同努力修復(fù)全球產(chǎn)業(yè)鏈

中日兩國(guó)新冠肺炎感染人數(shù)推移圖。立命館大學(xué)周研究室、國(guó)際3E研究院制作

全球化發(fā)展讓全球制造越來越普遍，全球產(chǎn)業(yè)鏈上任何環(huán)節(jié)的斷裂都會(huì)產(chǎn)生巨大沖擊。

此次新冠肺炎疫情對(duì)日本制造業(yè)產(chǎn)生了哪些影響?日本制造業(yè)受到的影響又會(huì)對(duì)全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生什么影響?如何推動(dòng)防控疫情與發(fā)展經(jīng)濟(jì)同步進(jìn)行?

科技日?qǐng)?bào)記者日前采訪了日本立命館大學(xué)教授、國(guó)際3E研究院院長(zhǎng)周瑋生，他從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度給出自己的觀察。

全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿捷^大沖擊

周瑋生介紹，截至2019年，全日本雇傭人數(shù)為6004萬人，其中制造業(yè)是日本最大的行業(yè)，有1016萬人，占總數(shù)的16.9%。

根據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》的調(diào)查，新冠肺炎疫情的暴發(fā)已經(jīng)影響了制造業(yè)中70%的企業(yè)，特別是有45.2%的企業(yè)表明從中國(guó)采購(gòu)零部件已很困難。同時(shí)超過60%的企業(yè)表示“由于零部件供應(yīng)延遲而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生產(chǎn)延遲和暫停”。其次有47.1%的企業(yè)表明“由于中國(guó)工廠停產(chǎn)、銷售下降、產(chǎn)量下降導(dǎo)致的自產(chǎn)產(chǎn)品延遲、產(chǎn)量增加的延遲等”，46.2%的企業(yè)表明“往中國(guó)的銷售量下降了”。

周瑋生展示了日本帝國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)3月17日公布了2019年12月至2020年3月15日的調(diào)查結(jié)果，受新冠病毒疫情影響(例如工廠關(guān)閉、商店關(guān)閉和采取防疫措施)的上市公司就有749家，約占上市公司(約3800家公司)的20%。其中最常見的類型是制造業(yè)(251家)，其次是服務(wù)行業(yè)(161家)。

聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議在3月4日發(fā)布了一份報(bào)告，題為“COVID-19流行病對(duì)全球貿(mào)易的影響”。例如，由于中國(guó)產(chǎn)能急劇收縮，中國(guó)2月份的制造業(yè)采購(gòu)購(gòu)買指數(shù)為37.5，為2004年以來最低。據(jù)此，貿(mào)發(fā)會(huì)議估計(jì)全球價(jià)值鏈中的出口價(jià)值將減少約500億美元，其中紡織品和服裝價(jià)值占到15億美元。

從整個(gè)制造業(yè)來看，歐盟受影響最嚴(yán)重，在156億美元左右，美國(guó)是58億美元，日本是52億美元。對(duì)日本的機(jī)械和汽車零件出口正在減少。在紡織品和服裝方面，受影響最大的是歐盟(5.38億美元)、越南(2.07億美元)、土耳其(1.642億美元)和香港(1.07億美元)。

日本采取措施緩解疫情對(duì)制造業(yè)的沖擊

日本政府和地方政府、金融機(jī)構(gòu)等首先采取了一系列的金融支援對(duì)策。

周瑋生介紹，2月13日，日本政府決定首次實(shí)施一項(xiàng)153億日元的緊急經(jīng)濟(jì)措施。當(dāng)時(shí)，對(duì)153億日元的數(shù)額會(huì)否太少，很多人提出了質(zhì)疑。

事實(shí)上，日本政府的經(jīng)濟(jì)措施不僅限于此，其政策是逐步確保增加預(yù)算。但是，分階段積累如此少量的資金不太可能非常有效。隨著疫情產(chǎn)生廣泛影響，政府已開始考慮采取各種經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。

自民黨3月3日提出一項(xiàng)提案，呼吁政府考慮2020年的補(bǔ)充預(yù)算。根據(jù)實(shí)際建議的內(nèi)容，日本金融公司設(shè)立了特別貸款，為中小型企業(yè)設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)咨詢臺(tái)，為從中國(guó)歸還生產(chǎn)基地的公司提供了支持措施，并為旅游業(yè)提供了支持。它還包含一些細(xì)節(jié)，例如將于4月之后靈活實(shí)施的中小企業(yè)加班規(guī)則。

3月10日，日本政府又決定實(shí)施第二次總金額為1.6兆日元規(guī)模的資金支援對(duì)策，用于對(duì)中小企業(yè)的實(shí)質(zhì)性無利息、無擔(dān)保貸款，以及支援國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈再調(diào)整等方面。

其中以經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省牽頭，實(shí)施了許多面向制造業(yè)的支援措施。如生產(chǎn)力革命推進(jìn)事業(yè)，通過引入IT來應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈損壞和未來業(yè)務(wù)連續(xù)性，優(yōu)先為致力于資本投資，銷售渠道的培養(yǎng)和效率的提高而努力的企業(yè)提供支持。

制造補(bǔ)貼為中小企業(yè)的設(shè)備投資提供部分資本支出補(bǔ)貼，補(bǔ)貼100萬日元到1000萬日元，補(bǔ)貼率中小企業(yè)為1/2。可持續(xù)發(fā)展補(bǔ)貼支持小型企業(yè)發(fā)展銷售渠道并提高生產(chǎn)力。補(bǔ)助金50萬日元，補(bǔ)助金率2/3。IT實(shí)施補(bǔ)助支持引入可帶來更高附加值的IT工具，例如后臺(tái)運(yùn)營(yíng)效率。補(bǔ)貼30萬—450萬日元，補(bǔ)貼率1/2。

但是，許多政策都集中在傳統(tǒng)的公司支持上，對(duì)如何保護(hù)和振興國(guó)內(nèi)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)則很少關(guān)注。

各國(guó)應(yīng)共同努力修復(fù)全球產(chǎn)業(yè)鏈

全球化時(shí)代制造業(yè)的主要特點(diǎn)是既受別人影響，同時(shí)又影響別人，是一個(gè)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的命運(yùn)共同體。

周瑋生建議，第一，各國(guó)齊心協(xié)力攻克疫情難關(guān)，互相支援互相借鑒，盡快控制疫情擴(kuò)大蔓延。第二，構(gòu)建人類與各種病毒共存的醫(yī)療衛(wèi)生生產(chǎn)供給消費(fèi)體制和生活方式，病毒有可能不能馬上消滅，也許會(huì)卷土重來;第三，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈安全，防止逆全球化現(xiàn)象;第四，應(yīng)利用此次契機(jī)，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間(虛擬空間)和物理空間(真實(shí)空間)的高度集成，通過物聯(lián)網(wǎng)以及遠(yuǎn)程講座、遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程醫(yī)療等各種技術(shù)將每個(gè)人與物連接起來。

通過共享知識(shí)和信息，建設(shè)前所未有的智能社會(huì)并創(chuàng)造新的價(jià)值，克服人類面臨的這些問題和困難，建立更加安全安心的社會(huì)模式。所以建立有效防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步并進(jìn)的生產(chǎn)方式、生活方式以及社會(huì)體系和全球體系非常重要。(記者 陳 超)