寧夏擬實施企業上市“明珠計劃” 從存量及增量上提升上市公司質量

擬實施企業上市“明珠計劃”，打造更多優質的“寧字號”上市公司

為進一步提高上市公司質量，建設“規范、透明、開放、有活力、有韌性”的資本市場，為我國經濟高質量發展提供有力支撐，今年10月份，國務院印發了《關于進一步提高上市公司質量的意見》(以下簡稱《意見》)。為傳達、貫徹落實《意見》精神，11月27日，寧夏地方金融監管局、寧夏證監局聯合召開“進一步提高上市公司質量暨推動企業上市工作”座談會，就寧夏擬出臺的《關于進一步提升上市公司質量的實施意見》(以下簡稱《實施意見》征求意見，寧夏各地市、政府各有關部門、各上市公司相關負責人進行了座談。

寧夏地方金融監管局局長吳瓊在接受《證券日報》記者采訪時表示，上市公司是資本市場的基石，也是助推我國經濟高質量發展的主力軍和領跑者，提高上市公司質量是推動資本市場健康發展的內在要求，是新時代加快完善社會主義市場經濟體制的重要內容。落實《意見》精神，寧夏不僅要切實提升上市公司治理水平，提高上市公司質量，做強存量，還要把握我國資本市場進行注冊制改革的機遇，加大擬上市企業培育力度，從源頭上促進擬上市企業規范發展，下大力氣做大增量，做強資本市場，推動寧夏實體經濟高質量發展。

做強存量

提升上市公司質量意義深遠

與會相關負責人認為，落實好《意見》精神，對上市公司、資本市場長遠健康發展，對促進寧夏經濟的發展影響深遠，并對寧夏擬出臺的《實施意見》紛紛獻計獻策、發表意見。

銀星能源董事長高原在接受《證券日報》記者采訪時表示，提高上市公司質量不僅對資本市場平穩健康發展有重要作用，對增加稅收、擴大就業、推動經濟發展也意義非凡。無論是國務院發布的《意見》，還是寧夏擬出臺的《實施意見》都體現了強支持與嚴監管并舉、激勵與約束并重的原則，這對上市公司來說是考驗更是機遇。打鐵還需自身硬，銀星能源將通過進一步加強內控管理、依法履行信息披露義務等措施，努力提升治理水平，提高上市公司質量，為寧夏經濟發展做出貢獻，并積極回報社會、回報投資者。

寧夏證監局副局長李旭表示，《意見》明確了新形勢下進一步提高上市公司質量的總體要求、實施路徑和具體任務。在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，進一步提高上市公司質量對于發揮資本市場樞紐功能、落實“六穩”“六保”部署、促進經濟高質量發展意義重大。他要求上市公司在應敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業、敬畏投資者的基礎上，牢牢守住不披露虛假信息、不從事內幕交易、不操縱股票價格、不損害上市公司利益四條底線，以提高上市公司質量為契機，做強上市公司，服務于實體經濟發展。

做多增量

從源頭上提高上市公司質量

寧夏擬出臺的《實施意見》不僅在提高上市公司治理水平、支持上市公司直接融資、解決上市公司存在的突出問題等方面提出了具體實施方案，也從啟動企業上市“育苗工程”、優化企業上市服務“孵化工程”、推動企業上市“展翼工程”、施行企業上市“扶持工程”等方面，就實施“明珠計劃”推動優質企業改制上市工作做出了具體安排。

據《證券日報》了解，近年來，寧夏黨委政府高度重視多層次資本市場體系建設，自2017年嘉澤新能在上海證券交易所上市以來，達力環保、寶豐能源相繼在2018年和2019年成功上市。今年以來，凱添燃氣成功晉級新三板精選層，曉鳴農牧、沃福百瑞均通過了創業板上市委審議。同時，目前寧夏輔導備案企業已達7家，上市意愿企業30余家，上市后備力量不斷壯大，上市梯隊初步形成，寧夏多層次資本市場正迎來高質量發展的新階段。

吳瓊表示，資本市場在金融運行中具有牽一發而動全身的作用，目前寧夏只有14家境內上市公司，總市值尚不足1400億元，上市公司數量少、對各種融資產品和工具使用率還不高，資本市場服務寧夏實體經濟的力量還有待增強。為認真貫徹《意見》精神，充分抓住發展機遇期的紅利，根據寧夏發展的實際情況，寧夏擬出臺《實施意見》，一方面要通過提高上市公司質量，支持上市公司再融資，發揮好上市公司在經濟發展中的引領作用，另一方面擬實施企業上市“明珠計劃”，通過培訓引導等多措并舉把好上市公司“入口關”，打造更多優質的“寧字號”上市公司，從源頭上提高上市公司質量，做強寧夏資本市場，為建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區做出更大貢獻。(李立平)