大興機(jī)場(chǎng)臨空區(qū)控規(guī)獲批 大興機(jī)場(chǎng)臨空區(qū)建設(shè)進(jìn)入新階段

12月3日，大興機(jī)場(chǎng)臨空區(qū)(大興)管委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，北京商報(bào)記者獲悉，北京市政府已經(jīng)正式批復(fù)《北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(北京部分)控制性詳細(xì)控規(guī)(街區(qū)層面)》，標(biāo)志著大興機(jī)場(chǎng)臨空區(qū)建設(shè)進(jìn)入新階段。

“兩區(qū)、三心、多組團(tuán)”

北京商報(bào)記者了解到，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍為北京部分約50平方公里，同步將臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體管控區(qū)的北京部分約497平方公里納入研究范圍。劃定約15平方公里戰(zhàn)略留白用地，為國(guó)家級(jí)及市級(jí)重大項(xiàng)目、未來(lái)重大技術(shù)變革等預(yù)留必要空間資源。

以生態(tài)為核心、交通為脈絡(luò)，形成“兩區(qū)、三心、多組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)，“兩區(qū)”即禮賢和榆垡2個(gè)功能片區(qū);“三心”即中部大地景觀(guān)、東側(cè)禮賢中央公園和西側(cè)榆垡3個(gè)生態(tài)景觀(guān)核心;“多組團(tuán)”即劃分的15個(gè)街區(qū)。在滿(mǎn)足噪音區(qū)環(huán)保要求的前提下，盡可能提高居住用地比例，合理布局搬遷安置及臨空產(chǎn)業(yè)員工的居住空間。統(tǒng)籌周邊區(qū)域用地結(jié)構(gòu)，到2035年，在總體管控區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)職住用地1∶2的比例要求。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明在接受北京商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)控規(guī)獲批，這是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要載體，包括京津冀相互聯(lián)動(dòng)，從載體上共同擁有、共同經(jīng)營(yíng)、共同分享，是一個(gè)重要的創(chuàng)新。

大興機(jī)場(chǎng)臨空區(qū)(大興)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來(lái)3-5年，臨空區(qū)將充分利用自貿(mào)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放政策，落實(shí)好“五新”任務(wù)和數(shù)字貿(mào)易政策，圍繞起步區(qū)的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目等建設(shè)，計(jì)劃實(shí)施投資約1000億元;擬推動(dòng)國(guó)際生命健康社區(qū)、國(guó)際航空社區(qū)、綜保區(qū)和非保物流區(qū)、國(guó)際會(huì)展、國(guó)際消費(fèi)5個(gè)重點(diǎn)功能區(qū)的土地開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，充分發(fā)揮大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的動(dòng)力源作用。

臨空區(qū)的事臨空區(qū)辦

發(fā)布會(huì)上，臨空區(qū)賦權(quán)工作得到北京市批復(fù)。根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于由北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(大興)管理委員會(huì)和大興區(qū)政府有關(guān)部門(mén)行使部分行政權(quán)力和辦理部分公共服務(wù)事項(xiàng)的決定》，確定在北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)北京部分規(guī)劃面積約50平方公里區(qū)域內(nèi)，由北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)(大興)管理委員會(huì)行使80項(xiàng)行政權(quán)力，辦理2項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，由大興區(qū)政府有關(guān)部門(mén)行使8項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力。

“臨空經(jīng)濟(jì)有自己的特點(diǎn)，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)需要有足夠的政策空間，現(xiàn)有的政策空間并不是為臨空經(jīng)濟(jì)量身打造的，往往受一些限制。”白明表示，“下放一些行政權(quán)力，有助于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)自主探索，根據(jù)自身情況，找出最適合自己的發(fā)展道路。”

大興機(jī)場(chǎng)臨空區(qū)(大興)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，加速項(xiàng)目落地，本次賦權(quán)事項(xiàng)從土地一級(jí)開(kāi)發(fā)到工程竣工驗(yàn)收貫穿了項(xiàng)目全過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，契合了臨空區(qū)加快建設(shè)工程項(xiàng)目落地的實(shí)際需求，由臨空區(qū)管委會(huì)集中行使部分市區(qū)兩級(jí)職權(quán)，將縮短辦事時(shí)限，提高行政服務(wù)效率。

“加大臨空區(qū)管委會(huì)行政管理和改革創(chuàng)新自主權(quán)，有助于臨空區(qū)管委會(huì)發(fā)揮高位決策指導(dǎo)、戰(zhàn)略規(guī)劃布局、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。支持臨空區(qū)深化‘放管服’改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，為實(shí)現(xiàn)‘臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的事臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)辦’提供了合法保障。”上述負(fù)責(zé)人稱(chēng)。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

值得一提的是，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)工作站也已獲得北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)授牌。北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)工作站將在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解工作室，配合調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)各環(huán)節(jié)的公共服務(wù)事項(xiàng)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)精準(zhǔn)服務(wù)水平，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)融入臨空區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)工作的全過(guò)程，完善臨空區(qū)公共服務(wù)體系。

北京觀(guān)韜中茂律師事務(wù)所高級(jí)合伙人李洪江律師在接受北京商報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)客流、物流密集，高附加值企業(yè)匯聚于此，產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)摩擦在所難免，大興臨空區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作站將有助于及時(shí)化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛;特別是通過(guò)工作站的設(shè)立，同時(shí)提供專(zhuān)家輔導(dǎo)、專(zhuān)題咨詢(xún)、培訓(xùn)等基礎(chǔ)性服務(wù)，更加便利了知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)家政策的宣傳貫徹執(zhí)行，能夠更好地優(yōu)化大興臨空區(qū)的營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，下一步，將通過(guò)調(diào)研臨空區(qū)內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)需求，對(duì)接市區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源，為服務(wù)對(duì)象提供專(zhuān)家輔導(dǎo)、專(zhuān)題咨詢(xún)、培訓(xùn)等基礎(chǔ)性服務(wù)，推送知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)資訊信息，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力。(陶鳳 呂銀玲)