政策“組合拳”發(fā)力 加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

日前，國(guó)資委黨委書記、主任郝鵬應(yīng)邀為中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)2020年秋季學(xué)期中青班學(xué)員作專題報(bào)告時(shí)表示，要著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、促進(jìn)科技自立自強(qiáng)，堅(jiān)決打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，切實(shí)加大基礎(chǔ)研發(fā)力度，超前謀劃搶占制高點(diǎn)，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供強(qiáng)勁動(dòng)能。

中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，科技創(chuàng)新代表整個(gè)國(guó)家的技術(shù)實(shí)力、研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。而國(guó)有企業(yè)是科技創(chuàng)新的主力軍，需要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，必將為我國(guó)順利實(shí)施“十四五”規(guī)劃和完成兩步走戰(zhàn)略?shī)^斗目標(biāo)發(fā)揮重要支撐作用。

近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)通過(guò)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，研發(fā)投入呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，自主創(chuàng)新能力不斷提高，在載人航天、探月工程、深海探測(cè)等領(lǐng)域取得了一批具有世界先進(jìn)水平的標(biāo)志性重大科技創(chuàng)新成果。

國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，2019年，中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到8190億元，同比增長(zhǎng)17.5%。記者根據(jù)東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，1166家A股上市國(guó)企發(fā)布的2020年三季報(bào)中有822家披露了研發(fā)費(fèi)用。今年前三季度，822家A股上市國(guó)企研發(fā)費(fèi)用合計(jì)達(dá)2824.28億元，同比增長(zhǎng)18.85%。

巨豐投顧高級(jí)投資顧問(wèn)丁臻宇對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，國(guó)企研發(fā)投入不斷加大，可以加速實(shí)現(xiàn)做優(yōu)做強(qiáng)，特別是一些關(guān)鍵領(lǐng)域的“卡脖子”技術(shù)，要想取得突破，大規(guī)模的研發(fā)費(fèi)用投入必不可少。

今年以來(lái)，國(guó)資委出臺(tái)了一系列政策推進(jìn)國(guó)企和央企創(chuàng)新發(fā)展。2月26日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，旨在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升;今年8月21日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》，就推動(dòng)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型做出全面部署。

“要發(fā)揮國(guó)企和央企的示范引領(lǐng)作用，需要圍繞人才、技術(shù)、激勵(lì)等方面，打造國(guó)企和央企發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，讓更多科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。”張依群說(shuō)。

丁臻宇表示，對(duì)于國(guó)企科技創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，一方面需要引進(jìn)人才，進(jìn)行產(chǎn)研結(jié)合，發(fā)揮科研院所轉(zhuǎn)制企業(yè)的作用，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建立一批高水平的創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共研發(fā)平臺(tái)，打造高水平的“雙創(chuàng)”平臺(tái);另一方面，要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，緊緊圍繞推動(dòng)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用，加速央企的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

值得一提的是，實(shí)施股權(quán)激勵(lì)有利于增強(qiáng)企業(yè)對(duì)人才的吸引力。國(guó)資委今年5月30日發(fā)布《中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)工作指引》，系統(tǒng)梳理股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃制定的政策要點(diǎn)，指導(dǎo)推動(dòng)中央企業(yè)擴(kuò)大控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的覆蓋面。

國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，中央企業(yè)控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的數(shù)量快速增長(zhǎng)，目前已有53家中央企業(yè)控股的119家上市公司有效實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)，取得了明顯進(jìn)展，但總體上中央企業(yè)控股境內(nèi)外上市公司只有不到30%實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)，覆蓋面還有待提高。

張依群表示，良好的股權(quán)激勵(lì)能充分調(diào)動(dòng)科技人員積極性，增強(qiáng)企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。未來(lái)需要進(jìn)一步推動(dòng)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，支持國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新，走出一條具有自主創(chuàng)新特色的發(fā)展之路。(包興安)