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國家能源局發布“十四五”現代能源體系規劃

2022-03-29 15:44:49來源：中國經濟導報  

能源是人類文明進步的重要物質基礎和動力，攸關國計民生和國家安全。日前，國家發展改革委、國家能源局發布《“十四五”現代能源體系規劃》(以下簡稱《規劃》)。

與“十二五”“十三五”的能源規劃相比較，此次出臺的《規劃》名稱有所變化，特別突出了“現代”二字。對此，國家能源局有關負責人表示，規劃名稱的變化，實質上是反映了新階段發展形勢、發展要求的變化。從全球發展的大趨勢看，世界能源正在全面加快轉型，呈現出明顯的低碳化、智能化、多元化、多極化趨勢，我國要加快構建的，就是順應世界大趨勢、大方向的“現代能源體系”;從新階段新要求看，黨的十九屆五中全會提出了“十四五“時期經濟社會發展的總體目標，強調現代化經濟體系建設要取得重大進展，并明確了加快發展現代產業體系的任務，我國要加快構建的，也是順應現代化經濟體系內在要求的“現代能源體系”。

作為“十四五”時期加快構建現代能源體系、推動能源高質量發展的總體藍圖和行動綱領，《規劃》對我國能源發展進行了全面謀劃、提出了詳細的任務目標。

——能源保障更加安全有力。到2025年，國內能源年綜合生產能力達到46億噸標準煤以上，原油年產量回升并穩定在2億噸水平，天然氣年產量達到2300億立方米以上，發電裝機總容量達到約30億千瓦，能源儲備體系更加完善，能源自主供給能力進一步增強。

——能源低碳轉型成效顯著。單位GDP二氧化碳排放五年累計下降18%。到2025年，非化石能源消費比重提高到20%左右，非化石能源發電量比重達到39%左右，電氣化水平持續提升，電能占終端用能比重達到30%左右。

——能源系統效率大幅提高。節能降耗成效顯著，單位GDP能耗五年累計下降13.5%。能源資源配置更加合理，就近高效開發利用規模進一步擴大，輸配效率明顯提升。電力協調運行能力不斷加強，到2025年，靈活調節電源占比達到24%左右，電力需求側響應能力達到最大用電負荷的3%~5%。

——創新發展能力顯著增強。新能源技術水平持續提升，新型電力系統建設取得階段性進展，安全高效儲能、氫能技術創新能力顯著提高，減污降碳技術加快推廣應用。能源產業數字化初具成效，智慧能源系統建設取得重要進展。

——普遍服務水平持續提升。人民生產生活用能便利度和保障能力進一步增強，電、氣、冷、熱等多樣化清潔能源可獲得率顯著提升，人均年生活用電量達到1000千瓦時左右，天然氣管網覆蓋范圍進一步擴大。

展望2035年，《規劃》提出能源高質量發展取得決定性進展，基本建成現代能源體系。能源安全保障能力大幅提升，綠色生產和消費模式廣泛形成，非化石能源消費比重在2030年達到25%的基礎上進一步大幅提高，可再生能源發電成為主體電源，新型電力系統建設取得實質性成效，碳排放總量達峰后穩中有降。

此外，為推動構建現代能源體系，《規劃》還從增強能源供應鏈穩定性和安全性、加快推動能源綠色低碳轉型、優化能源發展布局、提升能源產業鏈現代化水平、提升能源產業鏈現代化水平、增強能源治理效能、構建開放共贏能源國際合作新格局、加強規劃實施與管理等方面進行了部署，提出了22條任務措施。

責任編輯：hnmd003

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