財政支持力度空前江蘇引導(dǎo)融資擔(dān)保體系為小微企業(yè)“三農(nóng)”紓困

2022-06-16 09:20:26來源：江蘇經(jīng)濟報

小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體數(shù)量大、分布廣、信用記錄不足、抗風(fēng)險能力弱，受疫情的影響沖擊更為明顯，需要宏觀政策發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)融資擔(dān)保、信貸等金融資源更好滿足小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體渡過暫時難關(guān)、恢復(fù)健康發(fā)展的融資需求。近期，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮融資擔(dān)保體系作用更大力度支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的通知》，昨天，省政府召開新聞發(fā)布會，省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行南京分行、江蘇銀保監(jiān)局等部門相關(guān)負責(zé)人對該通知進行了解讀。

財政支持力度空前：

擔(dān)保費率補貼最高上浮50%

著眼于回應(yīng)小微企業(yè)等市場主體關(guān)切，營造良好的融資生態(tài)，提高小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資可得性，有效降低綜合融資成本，通知傳遞出利好：在政策保障和資金投入方面，財政支持力度空前。

省財政廳副廳長徐洪林表示，省財政通過落實擔(dān)保費補貼，引導(dǎo)融資擔(dān)保機構(gòu)支小支農(nóng)，自覺降費讓利。一方面，對全省融資擔(dān)保機構(gòu)開展的單戶1000萬元以下、擔(dān)保費率不高于1.5%的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，最高給予1%的擔(dān)保費補貼。其中，擔(dān)保對象為糧油生豬及“菜籃子”等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供農(nóng)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)，財政補貼比例最高可上浮50%。另一方面，對服務(wù)范圍和擔(dān)保規(guī)模符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)，財政最高給予1.5%的擔(dān)保費補助和1%的擔(dān)保業(yè)務(wù)獎補，確保農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體實際負擔(dān)的擔(dān)保費率不超過0.8%。此外，對“小微貸”等新型政銀擔(dān)合作專項貸款產(chǎn)品，省財政對合作融資擔(dān)保機構(gòu)給予擔(dān)保費補貼，支持擔(dān)保機構(gòu)免收小微企業(yè)擔(dān)保費，實現(xiàn)見貸即擔(dān)、應(yīng)擔(dān)盡擔(dān)。

擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險有補償：

比例最高上浮至70%

商業(yè)性融資擔(dān)保機構(gòu)采取市場化、商業(yè)化運作模式，自負盈虧、風(fēng)險自擔(dān)，如何引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)主動承擔(dān)社會責(zé)任，積極支小支農(nóng)?為此，通知從頂層設(shè)計出發(fā)，通過完善明晰的風(fēng)險分擔(dān)補償機制，引導(dǎo)融資擔(dān)保機構(gòu)為小微企業(yè)、“三農(nóng)”紓困。

通知明確，實施擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險補償政策。“省財政出資設(shè)立省融資擔(dān)保代償補償資金池，發(fā)揮財政資金杠桿作用，推動建立和夯實國家融資擔(dān)保基金、省級再擔(dān)保機構(gòu)、融資擔(dān)保機構(gòu)、銀行等多方風(fēng)險共擔(dān)機制。”徐洪林介紹說，對國家融資擔(dān)保基金參與風(fēng)險分擔(dān)的擔(dān)保業(yè)務(wù)，資金池按照再擔(dān)保機構(gòu)實際承擔(dān)代償責(zé)任的60%給予補償。其中，對支小支農(nóng)業(yè)務(wù)規(guī)模和占比增長較快、擔(dān)保費率持續(xù)降低的擔(dān)保業(yè)務(wù)，資金池補償比例從60%上浮至最高70%。

盡職免責(zé)機制更完善：

相關(guān)工作指引正在制定

“推廣‘小微貸’‘蘇農(nóng)貸’等新型政銀擔(dān)合作專項貸款產(chǎn)品，2022年，力爭帶動優(yōu)惠貸款投放規(guī)模超過1000億元。”通知明確這樣的目標(biāo)。如何確保目標(biāo)實現(xiàn)?我省將不斷優(yōu)化監(jiān)管評價，逐步解除其“不愿擔(dān)、不敢擔(dān)”的后顧之憂，幫助融資擔(dān)保機構(gòu)“輕裝上陣”。

接下來，我省還將有哪些動作?“制定具體配套制度，研究制定政府性融資擔(dān)保機構(gòu)管理辦法以及盡職免責(zé)工作指引等配套制度，修訂完善省融資擔(dān)保代償補償資金池管理辦法，切實有效保障通知中的各項政策得到貫徹落實。”徐洪林說。

為建立金融服務(wù)小微企業(yè)“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制，各部門正協(xié)同發(fā)力。人民銀行南京分行副行長王海龍介紹說，近期，人民銀行南京分行將在全省范圍內(nèi)開展“江蘇省商業(yè)銀行‘四貸’能力提升行動”;指導(dǎo)商業(yè)銀行用好省普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償基金政策，加強與政府性融資擔(dān)保機構(gòu)合作，大力推廣“小微貸”“蘇農(nóng)貸”等新型政銀擔(dān)合作專項貸款產(chǎn)品，實現(xiàn)全省普惠小微貸款增量、擴面、降價和質(zhì)優(yōu)。(朱彬彬)

關(guān)鍵詞：財政支持力度江蘇引導(dǎo)融資擔(dān)保小微企業(yè) 三農(nóng)紓困

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