江蘇銀保監局印發方案 支持富民強村重點幫促地區金融發展

為全面推進鄉村振興，助力我省富民強村重點幫促地區加快發展，近日，江蘇銀保監局印發了《江蘇銀行業保險業支持富民強村重點幫促地區工作方案》。《方案》明確，各銀行保險機構在我省脫貧攻堅任務目標完成后的5年過渡期內，要持續加大對全省富民強村重點幫促地區的金融資源投入，做實做好全省經濟薄弱村和農村低收入人口的金融服務，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

《方案》強調，優先支持特色優勢產業，重點支持帶動效益顯著、農村低收入人口增收明顯、利益分配向農村低收入人口傾斜、吸納較多低收入人口就業的產業項目，加大對重點地區基礎設施建設和公共服務建設的中長期信貸投入，加快完善健康、養老、意外等商業保險體系，提升重點地區公共服務供給水平。

在信貸增量降本方面，《方案》要求，過渡期內，銀行機構要進一步加大信貸支持力度，重點縣區分支機構要將新增可貸資金主要用于當地，有效提高存貸比水平，力爭2025年末各重點縣區存貸比2020年末有明顯提升。政策性銀行和各大型銀行江蘇省分行要力爭實現重點地區貸款增速高于本機構各項貸款平均增速，承辦脫貧人口小額信貸的銀行要應貸盡貸。各銀行機構要最大限度減免貸款服務費、手續費、咨詢費等費用，努力降低實際貸款利率，全面推動重點地區綜合融資成本下降。

在實現保險增品擴面方面，《方案》提出，要在重點縣區實現三大糧食作物完全成本保險全覆蓋，積極開展玉米種植收入保險，力爭主要農作物農業保險覆蓋率在80%以上。鼓勵在每個重點縣區至少開辦1款優勢特色農產品保險產品，并適當降低商業性農業保險費率。同時，積極推動為已脫貧人口和低收入人口提供綜合性風險保障，在大病保險、醫療救助等方面對脫貧人口和農村低收入人口予以優惠。鼓勵重點地區經濟薄弱村開展村集體收入保險試點。

《方案》還要求，進一步加大對重點地區的政策傾斜，適當增加重點地區分支機構，保持重點地區農村基礎金融服務全覆蓋。銀行機構要完善鄉村振興內部運營機制，拓寬涉農貸款抵質押物范圍，落實涉農信貸盡職免責制度。保險公司加大保險產品創新，探索“農業保險+”模式，按照“愿保盡保”“應賠盡賠”“快賠早賠”原則，不斷提升農業農村保險承保理賠服務水平。

近年來，江蘇銀保監局持續加大監管政策指引，督促銀行保險機構支持重點地區。數據顯示，截至今年3月，重點地區貸款余額6898.5億元，較年初增長8%，高于全省貸款增速1.5個百分點，保險機構累計向重點地區提供各類賠款12億元。