構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局 釋放內(nèi)需潛力需要房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康

構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，客觀上要扭住擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需潛力將不斷釋放。這就需要進(jìn)一步落實房地產(chǎn)長效機(jī)制，堅持“房住不炒”定位，有效推進(jìn)房企穩(wěn)健經(jīng)營，扭轉(zhuǎn)高杠桿擴(kuò)張路徑，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

房地產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)增長存在正向拉動效應(yīng)與負(fù)向擠出效應(yīng)。從擠出效應(yīng)來看，一方面，房價過快上漲會對城鎮(zhèn)消費需求產(chǎn)生明顯的擠出作用，加大城鎮(zhèn)居民住房支出壓力，從而影響家庭消費意愿;另一方面，房地產(chǎn)業(yè)過度發(fā)展、投資回報率過高，會致使民間資本降低投資制造業(yè)的積極性，對制造業(yè)產(chǎn)生擠出效應(yīng)。此外，一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴房地產(chǎn)，導(dǎo)致地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后，發(fā)展后勁不足。這些都不符合雙循環(huán)新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，需要完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié)，推動房地產(chǎn)行業(yè)長期穩(wěn)健運(yùn)行，防范化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。央行數(shù)據(jù)顯示，2020年6月末，全國房地產(chǎn)貸款余額占各項貸款余額的28.7%。雖然我國房地產(chǎn)金融風(fēng)險可控，但信貸資金違規(guī)流入樓市的行為較難監(jiān)控。特別是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)普遍存在高杠桿擴(kuò)張的路徑依賴，在房地產(chǎn)經(jīng)營行為趨同效應(yīng)的綜合作用下，容易加劇債務(wù)集中償還壓力。

值得注意的是，隨著國內(nèi)疫情防控形勢好轉(zhuǎn)，4月以來我國土地市場明顯升溫，地價溢價率環(huán)比上升，高地價推動房價上漲的預(yù)期較為強(qiáng)烈。因此，必須增強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)融資的市場化、規(guī)則化和透明度，推動房地產(chǎn)企業(yè)形成穩(wěn)定的金融政策預(yù)期，合理安排經(jīng)營活動和融資行為，增強(qiáng)自身抗風(fēng)險能力。

此外，從維護(hù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自身穩(wěn)健經(jīng)營發(fā)展的角度看，考慮到此前房地產(chǎn)業(yè)過度發(fā)展已嚴(yán)重透支居民實際購買力，必須扭轉(zhuǎn)過去高杠桿擴(kuò)張的老路，加快項目銷售回款，加大資金儲備，改變對外源融資的過度依賴，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu);降低拿地速度，約束地價競拍行為，穩(wěn)步降低負(fù)債比率;全面調(diào)整資產(chǎn)區(qū)域布局，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。

房地產(chǎn)業(yè)關(guān)系國計民生。要實施好房企金融審慎管理制度，引導(dǎo)房企合理融資行為，改變房企高杠桿擴(kuò)張現(xiàn)狀，這將有利于推動全社會形成房地產(chǎn)市場理性預(yù)期，進(jìn)一步落實房地產(chǎn)長效機(jī)制，也有利于支持制造業(yè)投資，支持高科技創(chuàng)新，加快形成雙循環(huán)新發(fā)展格局。