房地產(chǎn)市場(chǎng)政策環(huán)境穩(wěn)中趨緊 “五道紅線”構(gòu)筑房地產(chǎn)金融防火墻

在去年房企融資“三道紅線”、房貸新規(guī)“兩道紅線”出臺(tái)后，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)政策環(huán)境穩(wěn)中趨緊，多地整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象的力度不斷加大，“五道紅線”正逐步構(gòu)筑起房地產(chǎn)金融防火墻。

今年以來(lái)，多地對(duì)樓市調(diào)控政策進(jìn)行了深化、細(xì)化和強(qiáng)化，收緊趨勢(shì)明顯。人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管重點(diǎn)主要集中在兩個(gè)方面：一是嚴(yán)查消費(fèi)貸、經(jīng)營(yíng)貸違規(guī)流入樓市;二是嚴(yán)查炒作“學(xué)區(qū)房”等市場(chǎng)亂象。

自去年底開始，北京、上海、廣東等多地金融監(jiān)管部門相繼發(fā)聲，要求嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)貸、消費(fèi)貸違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域行為。

據(jù)報(bào)道，上海銀保監(jiān)局于1月29日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人住房信貸管理工作的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》)，要求嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)各項(xiàng)規(guī)制要求，嚴(yán)格落實(shí)差別化住房信貸政策，嚴(yán)格審查個(gè)人住房貸款最低首付比、償債收入比、限貸等要求。

對(duì)消費(fèi)類貸款、經(jīng)營(yíng)性貸款等信貸資金違規(guī)挪用于房地產(chǎn)領(lǐng)域等問(wèn)題，上海銀保監(jiān)局要求及時(shí)采取實(shí)質(zhì)性管控措施，并要求各銀行對(duì)2020年6月以來(lái)發(fā)放的消費(fèi)類貸款、經(jīng)營(yíng)性貸款以及個(gè)人住房貸款進(jìn)行全面自查。

“對(duì)于實(shí)體資金違規(guī)流入樓市、購(gòu)房者違規(guī)加杠桿等問(wèn)題，既有金融監(jiān)管有明確的政策體系，除了傳統(tǒng)的‘三查’(貸前調(diào)查、貸中審查、貸后檢查)外，還有各類別貸款的監(jiān)管機(jī)制。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示。

他舉例稱，如對(duì)實(shí)體企業(yè)貸款的合規(guī)性，銀行要開展交易背景調(diào)查、經(jīng)營(yíng)實(shí)體調(diào)查和受托支付方式等，對(duì)成立不到半年的企業(yè)和過(guò)戶不到半年的房屋，不允許申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)貸，打擊空殼公司套貸。“這些舉措的目的是確保資金投放與用途相符。”

日前，多地也陸續(xù)對(duì)外發(fā)布了銀行自查、監(jiān)督檢查等清理整治結(jié)果。

以北京為例，北京銀保監(jiān)局3月23日發(fā)布消息稱，按照監(jiān)管要求，轄內(nèi)銀行對(duì)2020年下半年以來(lái)發(fā)放的個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款等業(yè)務(wù)合規(guī)性開展自查，自查發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)流入北京房地產(chǎn)市場(chǎng)的個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款金額約3.4億元，約占經(jīng)營(yíng)貸自查業(yè)務(wù)總量的0.35%，其中部分涉及銀行辦理業(yè)務(wù)不審慎，部分涉及借款人刻意規(guī)避審查。

另一方面，遏制炒房行為也在一定程度上釋放出了市場(chǎng)整頓信號(hào)。近日，上海、深圳、杭州、合肥等多地房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)相繼發(fā)聲，嚴(yán)禁炒房等市場(chǎng)亂象。

3月19日，上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)向滬上全體房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)起“規(guī)范房源掛牌和信息發(fā)布的自律倡議”，倡議聚焦房地產(chǎn)中介領(lǐng)域房源信息發(fā)布不規(guī)范、“學(xué)區(qū)房”不實(shí)宣傳、掛牌價(jià)格虛高等社會(huì)和老百姓高度關(guān)注的問(wèn)題。

同日，深圳市房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于要求全市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)自查自糾并嚴(yán)禁參與經(jīng)營(yíng)貸的鄭重提示》強(qiáng)調(diào)，各房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)須開展自查自糾工作，嚴(yán)格內(nèi)部相應(yīng)業(yè)務(wù)管理，清查是否有上述現(xiàn)象并及時(shí)糾正相關(guān)涉及違法違規(guī)行為。

杭州市房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)也于近日向全市房地產(chǎn)中介行業(yè)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)行為的倡議》，號(hào)召各房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員、各房源發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從房源發(fā)布行為、市場(chǎng)信息發(fā)布行為、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為等方面對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范。截至3月19日，共計(jì)999家單位帶頭響應(yīng)，簽署了倡議書，更多的單位正在陸續(xù)簽署中。

貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂(lè)則建議，調(diào)控應(yīng)從供需兩端聯(lián)合發(fā)力。在需求端，需重點(diǎn)管控資金風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)中介、助貸機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房;在供給端，需根據(jù)人口流入情況，切實(shí)增加住宅用地供應(yīng)，大力發(fā)展租賃住房。

“未來(lái)，隨著各地調(diào)控政策效果的開始顯現(xiàn)，再加上金融環(huán)境的收緊，房地產(chǎn)的金融屬性將得到有效抑制。”許小樂(lè)說(shuō)。(許維娜)