互聯網反壟斷監管趨勢日趨明朗 反壟斷不存在“既往不咎”

在互聯網領域，反壟斷是近一年最引人矚目的焦點。7月7日，市場監管總局披露22起互聯網違法實施經營者集中案件，涉及騰訊、阿里、蘇寧、美團、滴滴五大互聯網平臺。

在日趨明朗的互聯網反壟斷監管趨勢下，相關處罰不是第一批也不會是最后一批。

僅就該批案件涉及的“經營者集中”性質而言，只要中國互聯網往前發展，企業之間的投資、并購就會不斷發生，嚴格按照反壟斷法律法規，該申報的申報、該審查的審查、該處罰的處罰。違規或者合規，都不再是企業自說自話，而是照章辦事。

以《反壟斷法》2008年實施為標志，反壟斷監管在法治維度進入全新局面;而2020年開始的《反壟斷法》修訂，明確了互聯網領域相關界定，把互聯網平臺經濟納入監管范疇，亦是匹配了十幾年來互聯網平臺經濟的高速發展和變化。

法條是死的，法律是活的，跟不上局面，改就是了。2008年，中國互聯網方興未艾，BAT的巨頭概念尚未出現，壟斷話題少之又少;2021年，中國互聯網蓬勃依舊，卻也涌現了“財大氣粗”的平臺型大企業，在各個細分市場呼風喚雨。

需要注意的是，任何有壟斷嫌疑或者壟斷行為的平臺企業，不是一日造就的。互聯網快速迭代的產品特性和商業模式，給企業規模膨脹提供了機遇，也就給“日拱一卒”的市場監管提出了挑戰。

量變引發質變，在反壟斷監管上同樣適用。此次披露的22起案件中，不乏2014年、2016年，甚至2011年的“老案子”。但只要是發生在《反壟斷法》頒布之后，有法條、法理可循，反壟斷就不存在“既往不咎”。

法律面前人人平等，反壟斷監管對各類企業一視同仁。過往十余年，中國互聯網平臺經濟有點不修邊幅，今天被處罰的企業，大多數都是既得利益者。但過往十余年，對互聯網領域反壟斷的力度，有跟不上市場變化的客觀現實。

有種聲音認為：“都是老黃歷了，何必翻舊賬?”這種論調完全錯誤。反壟斷不是企業之間的商業或民事訴訟，而是從國家高度保障市場、消費者和社會的公共利益。既往不咎，是對法律法規的褻瀆，也是對中小創新創業力量的不公。

對于“風險系數較高”的大型平臺企業而言，不妨把這種壓力轉化為動力。能力越大責任越大，踐行這句話，以往靠企業自律、行業糾錯，這固然重要，也太過理想。

資本是逐利的，逐利就難免劍走偏鋒。尤其是大型平臺公司，優勢明顯，身懷利器、殺心自起。

因此，良性的市場競爭、消費者和社會公共利益，不能押寶在企業的道德水準，而要依賴有法可依、執法必嚴。

反壟斷一步一步往前走，既然相關法條修訂完善了，對企業過往不正當行為的追根究底，猶未晚矣，且勢在必行。(張緒旺)