歐洲多國調整能源政策 對碳中和目標質疑聲加大

隨著秋冬季臨近，面對能源價格飆升和供應缺口擴大，“歐洲如何過冬”受到密切關注。歐洲多國近期調整相關能源政策試圖應對，而對碳中和目標的質疑聲也在加大。

8月19日，俄羅斯天然氣工業股份公司稱，“北溪—1”天然氣管道8月31日起將停氣3天進行技術檢修維護。這個消息加劇了對歐洲天然氣供應不足的擔憂，在歐洲天然氣和電力市場引發恐慌性購買，歐元區電力市場價格隨之出現大幅波動。8月24日，被視為歐洲天然氣價格風向標的荷蘭所有權轉讓中心(TTF)天然氣期貨價格突破300歐元/兆瓦時，已是去年同期價格的10倍以上。此外，歐洲電力系統均價，德國、法國電價均出現大幅上漲。

能源危機帶來的經濟壓力正在蔓延至歐洲各國。8月26日，德國市場研究機構捷孚凱報告顯示，9月德國消費者信心先行指數連續第3個月創下新低，為負36.5點，環比下降5.6點。有分析認為，由于擔憂今后幾個月能源支出可能大幅上升，許多家庭采取預防措施，削減了其他方面的支出。8月26日，英國能源市場監管機構天然氣和電力市場辦公室稱，如果政府不采取行動，那么今年10月起，英國戶均能源賬單將升至一年4188英鎊。英格蘭銀行日前警告，英國經濟可能陷入長期衰退。德國央行8月22日發布報告稱，德國經濟因能源危機在今年冬季出現萎縮的可能性上升，預計秋季德國通脹率將達到10%左右。

在能源供應不足的重壓面前，德國、奧地利、荷蘭、法國等歐洲國家近幾個月來紛紛宣布重啟燃煤發電或推遲退煤進程。如荷蘭6月底表示，計劃取消燃煤能源生產上限，允許燃煤發電廠滿負荷運轉到2024年;德國7月初放棄了到2035年電網中“接近100%可再生能源”的目標，并表示能源行業的碳中和目標要在燃煤發電淘汰后實現;英國國家電網則決定延長兩座發電廠的4臺燃煤發電機組的使用壽命。

歐洲多國調整能源政策的副作用也很明顯，對碳中和目標的質疑聲音逐漸變大。8月22日，丹麥首都哥本哈根市宣布眼下放棄2025年前實現碳中和目標。哥本哈根放棄的理由是一家環保企業不符合政府碳捕捉方面的資助標準，這本是個技術性原因。然而，由于哥本哈根多年來以“環保先鋒”的形象示人，在歐洲能源危機的大背景下，此舉放大了對歐洲碳中和目標的質疑。有觀點認為，歐洲各國追求“綠色能源”太激進，在需求變化不大的情況下，人為削減能源供應的做法推高了能源和大宗原材料的價格，而碳積分價格的上漲同樣助推了能源價格，因此歐洲碳中和目標過于超前并不合理。

其實，早在2021年冬季，歐洲能源價格就曾因“脫碳”政策影響抬升，導致當地民眾生活成本上漲。有分析指出，烏克蘭危機發生后，歐洲雖然試圖通過能源供應多樣化、加大能源投資甚至節能等手段來減少對俄羅斯能源的依賴，加快向綠色能源轉型，但這不可能一蹴而就，歐洲對化石能源的依賴并非朝夕可變。面對持續的能源危機，歐洲至今仍然拿不出切實可行、能夠解決燃眉之急的辦法，對歐洲碳中和目標的考驗恐怕才剛剛開始。

(連俊)