整合園區助推“兩都”建設|全球新動態

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近年來，我市對園區（開發區）管理機構進行了深層次、全方位的整體重塑，為打造“世界綠色硅都”、升級“稀土之都”，提供了堅實的體制機制保障。

多元設置園區（開發區）類別，為打造“綠色硅都”奠定基礎。我市將全市11個園區（開發區）管理機構整合為7個，撤銷重復設置的園區（開發區）、合并主導產業相似的園區（開發區）、做強高科技產業園區。整合稀土高新技術產業開發區，在大力發展稀土產業的同時，推動雙良硅材料項目建設。整合鋼鐵冶金開發區，統籌資源推進鋼鐵冶金行業發展，促進硅產業規模化發展。整合設立包頭九原工業園區，將同處九原區轄區內2個不同產業類型的園區（材料產業園、食品加工產業園）進行整合，推動先進硅碳材產業園建設。同步，提檔升級鋁業產業園區、裝備制造業產業園區，優化完善達茂巴潤工業園區、土右新型工業園區，形成7個園區（開發區）各具特色、差異化的發展格局，構建起集稀土、鋼鐵冶金、黑色金屬冶煉、鋁業、新材料、新能源、新型化工、食品加工、裝備制造等產業于一體的戰略性產業集聚區。精準定位各園區發展方向，打通硅產業“原材料”到“加工廠”、“倉儲庫”到“物流鏈”的全流程，從體制機制上搭建起適應“硅都”發展的管理體制。

縱向打通稀土產業鏈，為升級“稀土之都”提供保障。將白云鄂博礦區產業園納入國家級包頭稀土高新技術產業開發區，串聯起稀土應用及深加工、有色金屬冶煉、礦產及尾礦資源綜合利用的銜接機制，從管理體制上延伸稀土產業鏈，打通“科研室”到“生產間”的上下游，全力助推稀土產業高端化、科技化發展，落實“科技興蒙”要求。結合事業單位改革，做優做強稀土產業發展促進中心、資源環境事業發展中心、科技創業服務中心等開發區所屬事業單位，在發展規劃、資源整合、高技術人才培養等方面賦予開發區更多自主權，從體制機制角度謀發展，積極助推稀土開發區轉型升級，實現稀土資源從“土特產”到“稀缺品”的轉變。改革后，開發區不斷提高科技企業引育率、技術攻關成功率、科技成果轉化率，各級各類研發平臺已達158家、在研項目達1235項，擁有有效發明專利1057項，改革成效顯著。

橫向整合集聚產業園，為做強“綠色硅都、稀土之都”凝聚合力。包頭市創新性地開展“一區多園”管理模式，探索推進跨地區整合產業園。將分散在昆區、石拐區、固陽縣3個區縣，且主導產業均為鋼鐵冶金、金屬深加工的產業園進行整合，設立包頭鋼鐵冶金開發區，通過產業政策和區域規劃調整，促進開發區之間產業鏈、創新鏈、資源鏈深度融合，大大增強核心競爭力和招商引資吸引力。通過優化管理體制，促進開發區間的產業協作、技術共享、資源利用。改革后，園區整合優勢不斷顯現，規?；l展成效顯著，為“兩都”建設提供了堅實支撐。

（通訊員：烏日才；編輯：吳存德；校對：王振偉；審核：王雪仙）