國資委明確三類國有企業(yè)改革發(fā)展主攻方向 確保改革任務精準推進

4月28日，國務院國資委以視頻會議方式召開深化國有企業(yè)分類改革專題推進會，通報截至2021年一季度末國企改革三年行動重點改革任務完成情況，并就進一步深化國有企業(yè)分類改革，推動國有企業(yè)更好適應市場化、法治化、國際化的新形勢新要求作出部署安排，確保國企改革三年行動各項改革任務精準推進、落實到位。

國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室副主任，國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明出席會議并講話，國務院國資委黨委委員、秘書長彭華崗主持會議。

會議指出，近年來，中央企業(yè)集團層面和子企業(yè)按照商業(yè)一類、商業(yè)二類和公益類三個類別，全面完成功能界定與分類。各地也都結(jié)合實際基本完成國有企業(yè)的功能界定與分類。分類改革、分類發(fā)展、分類考核、分類監(jiān)管取得了積極進展和成效，國有企業(yè)功能定位更加清晰，與市場經(jīng)濟融合更加深入。

中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示，深化國有企業(yè)分類改革，一方面可以進一步推動央企聚焦主業(yè)、突出主責，使其更好地在主業(yè)領域加快發(fā)展，增強主業(yè)競爭力，強化主業(yè)優(yōu)勢;另一方面，這也將助力央企改革的持續(xù)深化。目前央企推進改革的多個領域都是以分類為前提，尤其是混合所有制改革，應該說，分類的完成為深化混改等創(chuàng)造了條件。

本次會議強調(diào)，按照國務院國有企業(yè)改革領導小組第五次會議“一個抓手、四個切口”的要求，在落實國企改革三年行動中要更加強化功能分類意識、深化功能分類內(nèi)涵、細化功能分類要求，根據(jù)功能分類進一步明確不同類型企業(yè)的改革發(fā)展主攻方向。各類國有企業(yè)都要堅持加強黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一，增強企業(yè)活力。商業(yè)一類企業(yè)要聚焦充分競爭行業(yè)和領域，提升資本回報、質(zhì)量效益，全面推進市場化、國際化，勇當市場競爭的引領者。商業(yè)二類企業(yè)要聚焦重要行業(yè)和關鍵領域，更好服務國家戰(zhàn)略、完成重大專項任務，爭做國有經(jīng)濟控制力、影響力的擔當者。公益類企業(yè)要聚焦保障民生、服務社會，高效率提供公共產(chǎn)品和服務，做好優(yōu)質(zhì)服務的提供者。

此外，會議要求，各中央企業(yè)和地方國資委要聚焦落實國企改革三年行動重點任務，針對本企業(yè)、本地方在分類改革中的短板弱項，逐項整改、完善和加強，務求更加科學精準地實施分類管控、分類考核、分類監(jiān)管。要鼓勵基層企業(yè)主動試、大膽闖，以功能分類為主，結(jié)合其他分類方式，靈活有效開展工作，不斷提高改革的精準性。要注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，既要關注不同類別企業(yè)的差異，又要把握不同類別企業(yè)的共性要求，加強改革的政策統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌和效果統(tǒng)籌，協(xié)同推進各類企業(yè)以深化改革促進高質(zhì)量發(fā)展。(杜雨萌)