北京利用外資實現(xiàn)“開門紅” 北京經(jīng)驗將在全國推廣

北京利用外資實現(xiàn)“開門紅”。3月21日，北京市商務(wù)局(以下簡稱“市商務(wù)局”)發(fā)布數(shù)據(jù)，今年1-2月，北京市實際利用外資27億美元，同比增長32.7%。其中，服務(wù)業(yè)擴大開放重點領(lǐng)域引資占比超八成，“兩區(qū)”建設(shè)的帶動作用進一步顯現(xiàn)。

實際利用外資增32.7%

北京市利用外資實現(xiàn)較快增長。市商務(wù)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1-2月，北京市新設(shè)外資企業(yè)224家，同比增長25.1%;合同外資66.1億美元，同比增長1.5倍;實際利用外資27億美元，同比增長32.7%。

其中，科技、商務(wù)服務(wù)業(yè)實際利用外資成倍增長。1-2月，高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際利用外資13.9億美元，占全市的51.6%。科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)實際利用外資11.4億美元，同比增長3.7倍，占全市的42.3%。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實際利用外資6.9億美元，同比增長8.7倍，占全市的25.7%。

1-2月，北京市香港實際投資22.2億美元，同比增長37.9%，占全市的82.2%;韓國、美國和新加坡實際投資同比分別增長1071.8倍、43.4倍和4.9倍。

值得注意的是，服務(wù)業(yè)擴大開放重點領(lǐng)域引資占比超八成。1-2月，服務(wù)業(yè)新設(shè)企業(yè)221家，同比增長25.6%;實際利用外資25億美元，同比增長23.9%。其中，服務(wù)業(yè)擴大開放重點領(lǐng)域新設(shè)企業(yè)182家，占全市的81.3%;實際利用外資22.6億美元，占全市的83.9%。

服擴政策優(yōu)勢凸顯

“兩區(qū)”設(shè)立以來，各項任務(wù)不斷落地。截至目前，251項“兩區(qū)”任務(wù)清單實施率過半，形成了30項全國首創(chuàng)或首批突破性政策及項目。

其中，金融領(lǐng)域多個首創(chuàng)型、標志型重磅級機構(gòu)加速落地。相關(guān)資料顯示，金融法院正式掛牌，境外知名仲裁機構(gòu)及爭議解決機構(gòu)在京開展業(yè)務(wù)的路徑進一步明確，法治保障環(huán)境顯著提升。另外，跨國公司本外幣一體化資金池試點完成首單，開放公共數(shù)據(jù)總量及無條件開放公共數(shù)據(jù)數(shù)量居全國前列，境外職業(yè)資格認可制度在多個行業(yè)實現(xiàn)突破，資金、數(shù)據(jù)、人才等要素流通更加暢通。

“兩區(qū)”設(shè)立后，世界知名的氣動元件研發(fā)與制造商SMC把本土之外的第一個海外地區(qū)總部設(shè)在了亦莊。SMC公司將統(tǒng)一負責(zé)在中國地區(qū)的5家法人公司的投資、制造、研發(fā)、銷售的管理運營，結(jié)束由日本總公司直管的歷史，加速中國市場投資。

SMC公司相關(guān)負責(zé)人介紹，從國家市場監(jiān)管總局拿到企業(yè)名稱核準到正式獲得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，僅僅用了3個小時，辦理時效大幅提升。

此外，隨著“兩區(qū)”開放的政策紅利，創(chuàng)新藥研發(fā)企業(yè)賽諾根(中國)有限公司、全國首家外商獨資貨幣經(jīng)紀公司、全國首家外資全資控股持牌支付公司、全國首只人民幣國際投貸基金等也陸續(xù)在京“落戶”。

據(jù)了解，海淀區(qū)也在3月18日召開新聞發(fā)布會，就最新出臺的《關(guān)于促進中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)科技創(chuàng)新片區(qū)海淀組團產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干支持政策》進行介紹，其中提到，將對在海淀組團區(qū)域內(nèi)新設(shè)立或新遷入的外資金融機構(gòu)中國總部、外資控股金融機構(gòu)給予最高500萬元的一次性落戶獎勵。對引進重點外資金融機構(gòu)區(qū)域總部做出突出貢獻的非政府組織和單位給予最高100萬元的引進獎勵。

北京經(jīng)驗將在全國推廣

在近日舉行的商務(wù)部新聞發(fā)布會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，今年我國利用外資將著重穩(wěn)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。具體而言，將進一步縮減外資準入負面清單，深入清理負面清單之外的限制措施，嚴格實行“非禁即入”。同時，進一步發(fā)揮好開放平臺作用，將統(tǒng)籌自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港、服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)等開放平臺，完善不同平臺區(qū)域的制度設(shè)計，使各平臺在先行先試、差別化探索、推動創(chuàng)新開放等方面各領(lǐng)所長、相得益彰。

據(jù)市商務(wù)局負責(zé)人介紹，隨著中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)在經(jīng)開區(qū)掛牌，北京經(jīng)開區(qū)成為了目前全國唯一一個集國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試驗區(qū)(“四區(qū)合一”)政策優(yōu)勢于一體的區(qū)域。產(chǎn)業(yè)扶持政策加快推出，創(chuàng)新“一線工作法”“企業(yè)服務(wù)管家”等服務(wù)機制，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，政策疊加優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)出來。

在政策優(yōu)勢下，北京經(jīng)驗也可在全國復(fù)制落地。去年6月，北京商報記者從市商務(wù)局了解到，北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點工作中，第三批的7個實踐案例將為各地擴大服務(wù)業(yè)對外開放、促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤提供借鑒。

其中，監(jiān)管模式優(yōu)化、新興業(yè)態(tài)培育方面各有1個案例，即通州區(qū)運河商務(wù)區(qū)在項目主體出具書面承諾書的前提下，允許已建成、但尚未取得產(chǎn)權(quán)證的商業(yè)聯(lián)合體憑土地、規(guī)劃等“五證”為入駐企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照，將企業(yè)入駐時間平均提前一至兩年;新首鋼園區(qū)統(tǒng)籌利用首鋼搬遷后空置的廠房、閑置的體育場館，舉辦品牌首發(fā)活動，規(guī)劃品牌首店街區(qū)建設(shè)，打造一體化商業(yè)生態(tài)，促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

未來，根據(jù)市商務(wù)局“兩區(qū)”建設(shè)工作方案，北京還將提升通關(guān)便利化水平，擴大貨運“兩步申報”適用主體規(guī)模，繼續(xù)完善“兩步申報”通關(guān)作業(yè)模式，扎實推進“兩段準入”監(jiān)管作業(yè)模式。探索進口貨物“兩步申報”與“兩段準入”監(jiān)管作業(yè)銜接方式，優(yōu)化作業(yè)流程。對標國際，持續(xù)推進空港口岸提效降費，規(guī)范和公布口岸服務(wù)價格清單。協(xié)調(diào)擴大客運通程航班政策范圍，加快實現(xiàn)同一航空公司國際中轉(zhuǎn)旅客及行李通程聯(lián)運。協(xié)調(diào)推動全面推廣國際出境旅客“海關(guān)+安檢”查驗新模式。

同時，拓展國際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用。進一步融合服務(wù)貿(mào)易、跨境電商、保稅加工等業(yè)態(tài)，不斷豐富“單一窗口”業(yè)務(wù)服務(wù)體系，持續(xù)提升口岸信息化水平。持續(xù)做深本地化普惠金融應(yīng)用，為企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)提供金融保障，提升“單一窗口”綜合服務(wù)能力。并將深化投資體制機制改革，進一步完善外商投資企業(yè)“服務(wù)包”、企業(yè)投訴服務(wù)等制度，修訂北京市外商投資企業(yè)投訴工作管理辦法，加強政企對接，解決好企業(yè)在落地和經(jīng)營中遇到的“最后一公里”問題。協(xié)調(diào)推進“走出去”企業(yè)辦理境外投資備案和注銷手續(xù)進一步優(yōu)化，提高境外投資便利化水平，進一步探索境外投資“一表申報”改革。

兩區(qū)建設(shè) 對話一把手

石景山區(qū)年內(nèi)將推進90項重點任務(wù)

北京商報訊

(記者 陶鳳 劉瀚琳)3月19日，北京廣播電視臺播出“兩區(qū)”建設(shè)對話一把手訪談節(jié)目，石景山區(qū)委書記常衛(wèi)做客直播間并介紹相關(guān)情況。據(jù)常衛(wèi)透露，今年是“十四五”開局之年，也是“兩區(qū)”建設(shè)關(guān)鍵之年。石景山區(qū)將圍繞“1+4+N”總體思路，從完善配套政策、搭建服務(wù)平臺以及落地一批項目等方面，項目化推進90項重點任務(wù)，繼續(xù)優(yōu)化開放發(fā)展的環(huán)境。

“我們將結(jié)合地區(qū)特色和優(yōu)勢，圍繞‘1+4+N’工作思路布好局、落好子。”常衛(wèi)表示。其中，“1”即以吸引和聚集國際投資為主線，聚焦冬奧經(jīng)濟、工業(yè)復(fù)興、城市更新、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域，發(fā)揮好新一屆服貿(mào)會在首鋼園區(qū)舉辦的平臺作用;“4”即“產(chǎn)業(yè)開放+園區(qū)開放+要素供給+制度保障”四個方面工作任務(wù);“N”即滾動推進落實一批示范項目。

從重點項目任務(wù)來看，包括在完善配套方面，從增強招商引資實效、優(yōu)化外資營商環(huán)境等層面，研究制定外商投資促進和便利化政策措施;搭建服務(wù)平臺方面，籌建京西國際商事與人才綜合服務(wù)港，打造集企業(yè)服務(wù)、人才服務(wù)等功能于一體的企業(yè)和國際人才綜合性服務(wù)平臺。用好服貿(mào)會、中國科幻大會、海外院士專家北京工作站、北京“僑夢苑”等開放平臺，打造對外交流合作窗口;在落地一批項目方面，圍繞“產(chǎn)業(yè)+園區(qū)”兩個維度，做好示范項目的孵化、儲備、推進，推動一批突破性強、帶動作用大的示范項目落地。

值得關(guān)注的是，堅持“產(chǎn)業(yè)開放+園區(qū)開放”并行突破是石景山區(qū)推動“兩區(qū)”建設(shè)中的一大特色。常衛(wèi)表示，全區(qū)將推動“一軸四園”成為服務(wù)業(yè)擴大開放的主要區(qū)域，即“長安金軸”、新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、中關(guān)村石景山園、北京·銀行保險產(chǎn)業(yè)園、依托工業(yè)遺存發(fā)展的文創(chuàng)園，重點面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、數(shù)字創(chuàng)意、銀行保險、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，有針對性地研究開放措施，吸引目標企業(yè)落戶。

“石景山區(qū)地處長安街西延線，是首都城市西大門，曾經(jīng)是首都重工業(yè)區(qū)。”常衛(wèi)表示，進入新時期，石景山區(qū)正圍繞新版北京城市總規(guī)賦予的功能定位，把握服務(wù)保障冬奧籌辦和打造新時代首都城市復(fù)興新地標“兩大機遇”，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市更新“兩個關(guān)鍵”，努力實現(xiàn)“老工業(yè)基地”向“首都城市復(fù)興新地標”的轉(zhuǎn)型，高水平建設(shè)首都城市西大門。

據(jù)了解，“兩區(qū)”建設(shè)實施至今，已有一批重點項目在石景山區(qū)落地，全區(qū)新增外資企業(yè)13家，新增內(nèi)資企業(yè)1344家，還有一批項目在洽商過程中。

前述項目涉及多個領(lǐng)域。在現(xiàn)代金融方面，全市第一家合資消費金融公司北京陽光消費金融股份有限公司獲批開業(yè);在冰雪產(chǎn)業(yè)方面，挪威第一大冰雪運動品牌斯威克斯、國際雪聯(lián)中國辦事處等企業(yè)和組織相繼落戶;在科技創(chuàng)新方面，利亞德集團全資子公司北京虛擬動點科技有限公司落戶石景山;在戰(zhàn)略合作方面，英特爾冬奧科技有限公司、中國德國商會、弗勞恩霍夫應(yīng)用研究促進協(xié)會等企業(yè)、組織與石景山區(qū)達成戰(zhàn)略合作。

近年來，石景山區(qū)已在人才、服務(wù)、稅收政策等方面持續(xù)擴大開放，推動新首鋼國際人才社區(qū)建設(shè)、用好用足一批開放平臺、大力實施“景賢計劃”、通過一攬子政策措施落地，營造良好發(fā)展環(huán)境等，打造了“類海外”的政策環(huán)境。(王維祎 陶鳳 劉瀚琳)