杭州農產品成本調查水平加速提升 打造農本調查的“杭州樣本”

“今年實際種植面積是多少畝?總產量有多少?”“購買化肥農藥花了多少錢?”“這批玉米是通過什么渠道售出的?”……在農產品成本調查戶的記事本上，一個個來自“田間地頭”的調查數據被翔實記錄，經過專業匯總和統計分析后，這些基礎數據將為政策制定、生產經營、促進增收等提供有力支撐。

對于一座城市而言，農產品成本調查事關農民收入，事關百姓福祉。自1983年杭州農產品成本調查工作正式歸口到價格部門以來，憑借過硬的調查隊伍和不斷提升的調查研究水平，杭州連續15次被國家評為農產品成本調查工作優秀集體。

糧豐農穩天下安。今年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃承上啟下之年，也是全國開展農產品成本調查工作70周年。錨定穩步推進共同富裕的目標，杭州將進一步強化農產品調查成果運用，通過更加全面穩健的農本調查保障農業農村高質量發展，以實干實效迎接黨的二十大勝利召開。

挖掘優勢、夯實基礎，打造農本調查的“杭州樣本”

成本是價格的基礎。始于1953年的全國農產品成本調查，目前已經形成了一整套調查制度健全、調查范圍廣泛、覆蓋品種齊全、指標參數科學的成本調查體系，是了解我國農業生產成本效益最主要、最權威的渠道。

在杭州，農產品成本調查工作開展較早、基礎扎實，并逐漸實現了提檔升級。據市發改委相關負責人介紹，“30多年來，物價局經歷多次機構改革，農本調查工作由農價處轉移到成本調查監審局，物價局的工作職能也并入市發改委，但是農本調查工作從未間斷，隨著時間的推移，杭州的農本調查力量日漸增強，農本調查廣度深度不斷延展，為推動農民增收致富作出了積極貢獻。”

如今，經過30多年的發展，杭州農本調查工作品種逐漸豐富擴容，目前擁有11類21項品種，調查戶數量也穩定在220戶左右，為全省之最。

“近年來，在農業發展日益智能化的新形勢下，我們科學調整農調點布局，積極采取數字化手段，每年在保留優秀負責的老調查戶的同時，逐步增加現代化程度更高的調查戶，補充更具代表性的規模調查戶，以適應新的農業發展水平，使調查結果更能代表先進生產方向和生產指導意義。”市發改委相關負責人表示。

綜合施策、久久為功，助力農業發展提質增效

農民種糧食、搞養殖是虧還是賺?農產品成本變化對每個消費者的口袋有何影響?在農產品成本調查工作中，每個來自“田間地頭”的數據看似簡單，但實際上海量數據匯總后，對于指導農業生產、推動保供穩價等具有重要意義。

沿著時光之軸回到2020年初，彼時新冠疫情剛剛爆發，杭州就迅速啟動了農產品成本應急調查。“疫情發生后，我們立刻著手對重要農產品生產情況進行每日跟蹤調查，既及時向上級部門匯報農產品供給、價格情況，又向有關部門傳達了農民在生產、運輸、銷售各環節的困境和需求，多措并舉做好恢復生產和保障民生工作。”市發改委相關負責人說。

近年來，在扎實做好各項直報、專報調查基礎數據收集、整理、上報工作的同時，市發改委還對農本調查數據進行有效分析，尤其是對價格波動較大的品種(生豬、蛋雞等)成本變動情況和價格形成原因進行分析，多次得到市領導批示，不僅為上級部門提供政策調整建議，也為生產部門提供了合理的生產計劃建議，協助農民避免種植、養殖損失，實現增產增收。

農本調查是一項專業性很強的工作，需要持續強化理論支撐。為此，市發改委成本調查監審局還結合日常農調工作經驗，撰寫了《浙江省蠶桑行業現狀及發展建議》《新形勢下杭州市完善農產品成本調查機制研究》《我市生豬生產成本和收益預警分析》等研究課題，為完善農調工作制度、提升農調工作水平打下堅實理論基礎。(劉金洋 宋唯一)