消費(fèi)券“乘數(shù)效應(yīng)”不可小覷 政策設(shè)計(jì)應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)

5月20日，南京發(fā)放今年首輪消費(fèi)“助力券”，用“真金白銀”活躍消費(fèi)市場(chǎng)。

消費(fèi)券、助力券等，本質(zhì)上是對(duì)消費(fèi)者的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和對(duì)商家的間接補(bǔ)貼。與直接發(fā)放現(xiàn)金相比，消費(fèi)券不能儲(chǔ)蓄且有使用時(shí)限，因而其刺激效果更明顯。此前，南京、無錫、揚(yáng)州等地都發(fā)放過消費(fèi)券。上月，我省再出助企紓困“22條”，鼓勵(lì)有條件地區(qū)發(fā)放餐飲消費(fèi)券。從歷次“派券促銷”來看，消費(fèi)券已成為特殊時(shí)期促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策工具。

社會(huì)消費(fèi)品零售是受本輪疫情沖擊最強(qiáng)烈的領(lǐng)域。我國4月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降11.1%，消費(fèi)亟待刺激和拉動(dòng)。據(jù)北京大學(xué)光華管理學(xué)院測(cè)算，每1元的政府補(bǔ)貼將帶動(dòng)3.5元至5.8元的新增消費(fèi)，杠桿效應(yīng)達(dá)到3.5倍以上。有些地方消費(fèi)券撬動(dòng)消費(fèi)逾20倍，可見消費(fèi)券的“乘數(shù)效應(yīng)”不可小覷。以“派券促銷”方式對(duì)零售、餐飲等受疫情影響較大的行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)補(bǔ)貼，有助于通過提升居民邊際消費(fèi)傾向提振相關(guān)領(lǐng)域消費(fèi)，帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、形成消費(fèi)回補(bǔ)，幫助市場(chǎng)主體穩(wěn)預(yù)期、渡難關(guān)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄消費(fèi)潛力。

消費(fèi)券是惠民利民之舉，但也要看到，部分消費(fèi)券發(fā)放過程中，出現(xiàn)難搶到、優(yōu)惠過少，核銷要求、使用范圍和使用期限等限制條件過多等現(xiàn)象。多些真誠、少些套路，政策設(shè)計(jì)應(yīng)考慮適當(dāng)延長(zhǎng)搶券時(shí)間、著力擴(kuò)大資金池等，讓更多群眾享受實(shí)惠，避免門檻過高導(dǎo)致消費(fèi)券成為“紙面福利”。

雖然消費(fèi)券帶來的短期刺激效果較為可觀，但要進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力、提振消費(fèi)，政策設(shè)計(jì)還應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。長(zhǎng)期來看，要對(duì)沖疫情影響、促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定拉動(dòng)力，還要從促進(jìn)就業(yè)和提升收入、完善社保等方面綜合發(fā)力，消費(fèi)者手里有錢才能有消費(fèi)意愿，社會(huì)保障制度完善才能降低居民預(yù)防性需求，進(jìn)而讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。