南京打造改革開放新高地 “寧滿意”成一張亮麗名片

7月21日，南京市委市政府舉行“奮進新南京 建功新時代”系列主題新聞發布會——改革開放專場，介紹近十年來經濟社會發展成就。南京經濟體制改革走深走實，朝著“買全球、賣全球”的目標實現大跨越，僅2021年南京貨物貿易進出口總額達到985.3億美元，“寧滿意”成為一張亮麗名片……近十年來，南京在推進經濟體制改革過程中，不斷推進重點領域和關鍵環節改革，深化市場化改革，擴大高水平開放，不斷激發市場主體活力，在經濟體制改革各領域取得積極成效，推動南京經濟社會實現高質量發展。

對于南京而言，改革為南京強勁的活力和強大的韌性提供了支撐，特別是在營商環境方面，2018年以來，南京先后出臺了4個優化營商環境政策文件，不斷提高企業的獲得感和滿意度。2019年、2020年在全國營商環境評價中，南京市的營商便利度排名均處于第一方陣。

“十三五”期間，南京積極推進要素市場化配置改革，支持二三產業混合用地，建立健全產業用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓、作價出資(入股)等市場供應體系。同時，南京出臺《關于進一步推動非戶籍人口在城市落戶的實施意見》，使落戶門檻設置更為合理，政策體系更加完善，在省內率先實現了對省內其他城市社保繳納年限的累計認可。

為培育發展新動能，南京實施供給側結構性改革，提前超額完成上級政府和部門下達的“十三五”去產能目標任務，實現了穩控房價，促進房地產市場平穩健康發展的目標。同時，南京大力發展新經濟，聚焦新醫藥與生命健康、人工智能等重點產業，深入開展補鏈固鏈強鏈行動。實施數字經濟“專精特新”“單項冠軍”企業培育計劃，扶持數字經濟類獨角獸、瞪羚企業快速成長。

作為開放型城市，十年來，南京的開放型經濟穩步發展，2021年南京貨物貿易進出口總額達到985.3億美元，十年跨越4個百億級臺階。一般貿易進出口和民營企業全市占比分別達到近80%和40%，十年分別提高了21和18.6個百分點。在利用外資方面，十年間南京共引進總投資千萬美元以上的大項目1706個。截至2021年12月，共有111家世界500強企業在寧投資設立法人企業及分支機構共計225家。僅2021年南京實際使用外資50.1億美元，總量達到歷史新高。

展望未來，在“十四五”期間，不斷改革的南京將持續推動制度型開放，集聚全球高端資源要素，培育數字貿易新動能，全面提升開放通道、平臺能級和國際化營商環境，到2025年，著力打造具有國際影響力的長三角制度型開放高地、新型貿易樞紐;到2035年，建成高水平開放特征鮮明、國內國際循環高效銜接、創新驅動優勢突出的開放型經濟強市。