深化區(qū)域互聯(lián)互通，江蘇與東盟經(jīng)貿(mào)合作帶來新機遇

近年來，中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作日益密切。去年11月，雙方宣布建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為進一步深化經(jīng)貿(mào)合作帶來了新機遇。隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效，一個全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)揚帆起航，為東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化注入了新動力。

作為開放型經(jīng)濟大省，江蘇與東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，經(jīng)濟互補性強，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈聯(lián)系緊密，今年以來東盟更是超越美國成為我省第二大貿(mào)易伙伴。9月20日，江蘇企業(yè)走進東盟對話會在南京舉辦，會上圍繞RCEP背景下的機遇與挑戰(zhàn)，探討了未來江蘇走進東盟企業(yè)的發(fā)展前景與風險，為深化區(qū)域互聯(lián)互通帶來了江蘇的思考。

合作互惠

開局之年帶來企業(yè)發(fā)展新機遇

今年是中國東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系開局之年，也是RCEP生效實施的第一年。記者獲悉，今年1至6月，我省對東盟進出口為3457.1億元，同比增長26.3%。截至2022年6月，我省在東盟地區(qū)設(shè)立境外企業(yè)(機構(gòu))1437家，中方協(xié)議投資額166億美元，占全省對外投資的18.1%。

江蘇與東盟區(qū)域合作不斷深化的背后，是囊括了東亞主要經(jīng)濟體和新興市場國家的RCEP為雙方搭建起的橋梁。中國駐東盟使團大使鄧錫軍表示，RCEP成員之間經(jīng)濟高度互補，域內(nèi)資本要素、技術(shù)要素、勞動力要素齊全。協(xié)定實施提供了廣闊的一體化大市場，推動域內(nèi)優(yōu)化分工合作，消費擴容提質(zhì)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合、創(chuàng)新發(fā)展，為江蘇企業(yè)“走出去”釋放了巨大的政策紅利。

“今年RCEP協(xié)定的生效為區(qū)域經(jīng)濟增長帶來強勁動力， 充分利用好RCEP區(qū)域開放的有利條件，已成為各成員國經(jīng)濟復蘇增長的重要舉措。”省外辦一級巡視員黃錫強表示。東盟作為RCEP的發(fā)起者，在RCEP生效實施后繼續(xù)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，盡管面臨全球經(jīng)濟下行的沖擊，江蘇與東盟經(jīng)貿(mào)合作依然逆勢上漲，今年7月，江蘇省與商務(wù)部共同在蘇州舉辦東盟—中日韓(10+3)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作論壇暨東亞企業(yè)家太湖論壇，活動得到了東盟國家駐滬總領(lǐng)館的積極響應(yīng)和大力支持。與會各方圍繞企業(yè)投資、園區(qū)建設(shè)、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等議題達成了一系列共識，為江蘇與東盟經(jīng)貿(mào)合作注入了新動能。

融合發(fā)展

參與構(gòu)建中國-東盟命運共同體

隨著RCEP貿(mào)易投資規(guī)則的實施，雙方合作的機制平臺打造愈發(fā)完善。記者獲悉，江蘇與東盟國家締結(jié)正式友城11對、友好交流城市16對，覆蓋東盟10國。中新蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會、新蘇合作理事會、江蘇-泰國駐滬機構(gòu)交流合作工作聯(lián)委會、江蘇-越南地方政府合作聯(lián)席會等合作機制為我省與東盟國家開展全方位交往搭建有效平臺。柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)等我省境外園區(qū)和我省在東盟國家海外商協(xié)會全力抗疫情、保生產(chǎn)、抓就業(yè)、促交流，為“構(gòu)建更為緊密的中國-東盟命運共同體”貢獻了江蘇力量。

企業(yè)是江蘇與東盟友好合作的建設(shè)者、維護者和貢獻者。因此加強雙方合作，需要幫助企業(yè)更好地融入地方發(fā)展需求。鄧錫軍建議，一是需要熟悉協(xié)定優(yōu)惠承諾，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。RCEP進一步放寬了成員間貨物、服務(wù)、投資等領(lǐng)域市場準入條件，推動各國海關(guān)程序和技術(shù)標準融合統(tǒng)一。特別是，協(xié)定采用原產(chǎn)地累積規(guī)則，有助于企業(yè)更加靈活地進行產(chǎn)業(yè)布局，建立更精細、更完善的產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，降低最終產(chǎn)品生產(chǎn)成本，從而為深度開拓東盟市場、在亞太甚至全球范圍內(nèi)優(yōu)化供應(yīng)鏈布局提供了更多可能和選擇。企業(yè)應(yīng)加強學習、提高認識，用好、用足RCEP協(xié)定各項優(yōu)惠承諾。二是加快科技創(chuàng)新步伐，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。隨著RCEP貿(mào)易投資規(guī)則的實施，紡織業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)可能加速向東南亞轉(zhuǎn)移，中國與東盟國家在低端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的競爭或?qū)⑦M一步加劇。與此同時，中國在高端產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)上仍存在“卡脖子”難題，倒逼企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)研發(fā)和投入，補齊短板、突破瓶頸，利用部分產(chǎn)品逐步降稅的窗口期，加快轉(zhuǎn)型升級，提升創(chuàng)新能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

走出國門

風險意識和法律資源保駕護航

在RCEP背景下，企業(yè)紛紛揚帆出海，在走出去的過程中還有很多風險和挑戰(zhàn)。相關(guān)專家建議，企業(yè)應(yīng)對目標國進行充分的考察和評估。牢固樹立以人為本、員工生命高于一切的理念，克服麻痹和僥幸心理，強化風險防范意識，建立企業(yè)安保體系。要尊重當?shù)刈诮涛幕L俗習慣的差異，積極履行社會責任，融入當?shù)兀瑯淞⒘己玫钠髽I(yè)形象。

“中國的涉外法律公司經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一支隊伍，可以發(fā)揮巨大的作用，為企業(yè)解決爭議。”國浩律師事務(wù)所合伙人陳發(fā)云表示，“對于企業(yè)來說，走到海外一定要有法律風險意識，懂得整合全球優(yōu)質(zhì)法律資源。”(沈玉青李雨萱)