長三角一體化發展戰略全面實施 三省一市知識產權局合力升級

9月23日，2022年長三角地區知識產權更高質量一體化發展論壇在上海舉辦，三省一市知識產權局共同簽署《長三角地區知識產權更高質量一體化發展框架協議書2.0》《長三角地區數據知識產權保護合作協議》，合力推動長三角地區知識產權一體化發展升級。

一體化發展機制初見成效

截至今年8月，江蘇發明專利授權量達5.98萬件，萬人發明專利擁有量達47.56件，有效商標注冊量達263.64萬件，地理標志產品及商標達500件。江蘇省在中央知識產權保護工作檢查考核中獲得優秀等次，受到國務院督查激勵表揚;專利侵權糾紛行政裁決試點、以信用為基礎的分級分類監管試點、地理標志專用標志使用核準改革試點等3項國家試點工作驗收結果均為優秀，“率先開展知識產權保護示范區建設”等11項創新舉措在全國推廣;59個地方爭創新一輪知識產權強國建設試點示范區域，南京市江寧區、蘇州高新區入選國家知識產權服務出口基地。

“江蘇的發展得益于長三角一體化發展戰略的全面實施。”江蘇省知識產權局局長支蘇平說。

事實上，自2009年起，上海、江蘇、浙江三地便聯合每年輪流召開年度知識產權發展與保護狀況新聞發布會。2018年，安徽首次加入，三省一市知識產權部門在上海簽署《長三角地區知識產權一體化發展框架協議》，推動知識產權發展共商、布局共進、保護共治、服務共享、人文環境共建，構建起全新的長三角區域知識產權一體化發展機制。

近年來，在加強區域知識產權保護協作方面，三省一市知識產權局簽署《長三角區域知識產權執法協作協議書》，聯合查辦了一系列跨區域知識產權違法案件;在優化區域知識產權營商環境方面，簽署《長三角地區共同優化知識產權營商環境合作意向書》，共同打造長三角地區一流的市場化、法治化、國際化營商環境。同時，在知識產權公共服務合作、信用體系建設、地理標志保護和運用等方面簽署了一系列合作協議，著力提升知識產權對助力區域科技創新和經濟發展的支撐作用。在長三角綠色生態一體化示范區、G60科創走廊等重點區域探索深化知識產權執法合作和服務共享，有力支撐了區域高質量發展。

緊扣“一體化”和“高質量”

此次，在原有合作成果和工作經驗的基礎上，長三角三省一市知識產權部門聚焦長三角一體化發展戰略部署，共同研究形成了2.0版框架協議。根據該框架協議，長三角三省一市緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，將在更高起點上推進區域知識產權發展與保護一體化，有力支撐區域協同創新，優化區域營商環境，共享區域創新資源，助力形成國內國際雙循環相互促進的新發展格局，打造全國發展強勁活躍增長極、高質量發展樣板區，率先基本實現現代化引領區、區域一體化發展示范區、改革開放新高地。

支蘇平表示，江蘇下一階段將同上海、浙江、安徽三地一起，進一步深化長三角知識產權共商共建機制，重點推進計劃目標、執法保護、公共服務、人才培養、信用體系建設五個“一體化”。

上海市知識產權局局長芮文彪介紹，三省一市在發展共商方面，將進一步構建常態化的共商機制，加強對長三角地區知識產權建設綱要、規劃的組織實施和協同推進;在創新共進方面，將圍繞新經濟產業和重點產業領域，依托產業園、工業園的技術集聚優勢，建設高價值專利培育中心，合作培育跨區域高價值專利組合;在運用共聯方面，將推動三省一市現有知識產權運營和交易平臺(中心)互聯互通，整合優化平臺(中心)功能，推進長三角知識產權交易信息共享、聯動發展和交易平臺一體化;在保護共治方面，將探索制定長三角地區知識產權案件法律適用指南和執法標準，推動落實懲罰性賠償;在服務共享方面，將探索推動長三角知識產權政務申請事項“一窗受理、一網辦理”及跨省通辦，實現知識產權咨詢投訴事項“一站解決”，協同建設長三角知識產權信息公共服務平臺。

深化新領域知識產權合作

此次，三省一市知識產權部門順應數字經濟發展形勢，還簽署了《長三角地區數據知識產權保護合作協議書》，將支持上海、浙江完成國家知識產權局賦予的試點任務，在強化數據知識產權保護的同時，促進數據的合理流動和充分利用，在數據產品的登記備案等領域開展規則制定等先行先試。

在開展數據的知識產權保護試點的同時，三省一市還將協同建設長三角區域知識產權大數據中心，整合各類知識產權執法數據、統計數據、信用數據，實現長三角地區知識產權數據的全面共享和公開。浙江省市場監管局一級巡視員陳振華介紹，2021年，以數字化賦能長三角創新創造，合力建設上線“長三角知識產權信息公共服務平臺”，27個服務事項實現跨省通辦。浙江還率先上線“知識產權區塊鏈公共存證登記平臺”，實現數據質押破題。

記者了解到，三省一市知識產權部門還將探索深化更多新領域的知識產權合作。比如通過知識產權服務支撐區域內企業科創板上市，支持上海浦東、江蘇蘇州、浙江杭州等地設立科創板擬上市企業知識產權服務站，并輻射長三角地區;探索建立長三角海外維權信息資源合作平臺，提供跨區域的海外知識產權保護指導，等等。(杜穎梅)