江蘇落實河湖長制 打造生態(tài)河湖“一地一策”樣本

江河奔騰，潤澤萬物。水作為生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和基礎(chǔ)保障。黨的二十大報告提出，要推進(jìn)美麗中國建設(shè)，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。

江蘇濱江臨海，境內(nèi)河湖眾多、水網(wǎng)交織，自北向南分布著沂沭泗、淮河、長江和太湖四大水系，是全國唯一擁有大江大河大湖大海的省份。黨的十八大以來，擁抱著豐富水資源的江蘇聚力推進(jìn)源頭治水、系統(tǒng)治水、全員治水，共護(hù)河湖。江蘇落實河湖長制，水利綜合保障能力明顯提升，為全省鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)注入“源頭活水”。

河湖長制帶來幸福河湖新模樣

江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)集聚，以1%的國土面積創(chuàng)造全國10%的GDP，國土面積GDP密度位列各省之首。2007年，江蘇成為全國最早探索河長制的地區(qū)。2017年，江蘇在全國率先全面建立河長制，使河長制湖長制由“見河長、見湖長”全面轉(zhuǎn)向“見行動、見成效”新的發(fā)展階段。

不僅如此，為實現(xiàn)提質(zhì)增效，江蘇各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和村“兩委”負(fù)責(zé)人擔(dān)綱河長，5.7萬名河長承擔(dān)起治水責(zé)任。同時，江蘇出臺河長湖長履職辦法和年度考核辦法，大力加強(qiáng)長效管護(hù)，打響碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。目前，江蘇河湖水質(zhì)不斷提高，河湖水生態(tài)呈現(xiàn)出系統(tǒng)性好轉(zhuǎn)。

碧波蕩漾、波光嵐影、悠悠煙水……這些詞語是人們對如今太湖的贊譽(yù)。通過河湖治理，江蘇人悟出一個道理：只有清水長流，才能潤澤民生，只有呵護(hù)每一條河湖，才能緩解矛盾的水情。與此同時，江蘇全省各地紛紛創(chuàng)新機(jī)制，打造生態(tài)河湖“一地一策”樣本。南通市基本構(gòu)建了“城在水中坐、人在畫中游”的水城印象;淮安市全面打造“四水穿城、二河繞城、城在水中、水在城中”的生態(tài)文旅水城;泰州市基本實現(xiàn)“江水縱橫長流、碧波環(huán)繞鳳城、溱湖名冠江淮、人水親密交融、生態(tài)秀美水都”的美好愿景。

順應(yīng)河湖生態(tài)環(huán)境發(fā)生的轉(zhuǎn)折性變化，江蘇加快幸福河湖建設(shè)步伐。為了讓更多河湖向美而行，江蘇在全省推進(jìn)生態(tài)河湖建設(shè)邁向幸福河湖建設(shè)，出臺推進(jìn)全省幸福河湖建設(shè)的指導(dǎo)意見，系統(tǒng)繪制了全域幸福河湖建設(shè)“施工圖”，計劃到2025年江蘇城市建成區(qū)河湖、2030年723條骨干河道和154個重要湖泊、2035年全省河湖，將漸次展現(xiàn)幸福河湖模樣。截至目前，江蘇已建成630條幸福河湖。

汩汩活水灌溉豐收良田

水利興則天下定，倉廩實而百業(yè)興。在影響糧食生產(chǎn)的諸多要素中，水的增產(chǎn)效用最為突出，其對糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上。黨的二十大報告明確提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。為全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住耕地紅線，十年來，江蘇圍繞保障糧食安全，助力鄉(xiāng)村振興，推動水利高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列的目標(biāo)，不斷夯實農(nóng)村水利基礎(chǔ)工程，有力地保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)生活。

今年9月，江蘇迎來了第五個中國農(nóng)民豐收節(jié)。在宿遷宿豫區(qū)曹集鄉(xiāng)，黃澄澄的稻谷隨著秋風(fēng)翻起金波，飽滿的谷穗散發(fā)著迷人的香氣，一臺臺農(nóng)機(jī)唱著歡歌穿梭于田里;在鎮(zhèn)江句容戴莊村，沉甸甸的稻穗與“永遠(yuǎn)跟黨走”字樣的稻田畫共同勾勒出豐收的畫卷……

糧食大豐收，根子在農(nóng)田，命脈在水利。大中型灌區(qū)是糧食生產(chǎn)的重要基地，是名副其實的“糧袋子”“菜籃子”。在江蘇10余萬平方公里的廣袤大地上，灌區(qū)星羅棋布，其中大型灌區(qū)34處、中型灌區(qū)279處，設(shè)計灌溉面積4856萬畝，覆蓋了全省三分之二的耕地面積。圍繞能灌能排、節(jié)水生態(tài)、智慧高效的現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)，江蘇打造“節(jié)水高效、設(shè)施完善、管理科學(xué)、生態(tài)良好”現(xiàn)代化灌區(qū)，讓灌區(qū)成為糧食安全穩(wěn)產(chǎn)的主力軍，助力全省糧食產(chǎn)量連續(xù)8年超700億斤，把牢了江蘇“新魚米之鄉(xiāng)”的糧食安全命脈。

2022年，江蘇計劃完成農(nóng)村水利投資80億元，加強(qiáng)與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)銜接，將灌區(qū)節(jié)水與減排提效、綠色發(fā)展統(tǒng)籌考慮，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，全省灌溉水利用系數(shù)達(dá)0.618，年度農(nóng)業(yè)節(jié)水量超20億立方米。有了可靠的灌溉水源，江蘇目前已形成了一整套支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障體系。

農(nóng)村生活因水而興而美

水利不僅是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，也是裕國富民的基本。實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全力提升水利工程管理質(zhì)效，農(nóng)田“喝飽水”的同時，農(nóng)村也因水而美、因水而興，農(nóng)民生活也隨之發(fā)生了翻天覆地的變化。

為了讓廣大農(nóng)民群眾喝上安全水、放心水、幸福水，十年來，江蘇將農(nóng)村飲水安全作為水利工作的重中之重，緊緊咬定實現(xiàn)區(qū)域供水一體化，全面推行農(nóng)村居民飲水與城區(qū)居民實現(xiàn)同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)。

淮安市洪澤區(qū)岔河鎮(zhèn)王駱殿島村是白馬湖中的一個傳統(tǒng)村落，島上60多戶居民過去只能喝湖水或地下井水。2020年3月，洪澤區(qū)投入80多萬元啟動實施自來水廠配套管網(wǎng)工程，從湖底鋪設(shè)管道，島上居民喝上了與全區(qū)同質(zhì)的自來水。

江蘇大力實施農(nóng)村供水保障工程，截至目前，全省農(nóng)村區(qū)域供水入戶率已達(dá)99%以上，供水保證率達(dá)95%以上，自來水普及率達(dá)100%。農(nóng)村有了穩(wěn)定、持續(xù)、安全的水源流入，村民日常生活有了保障，也為鄉(xiāng)村發(fā)展注入了新的活力。一些落后山村原有飲用水供給不足問題迎刃而解，通過打造特色產(chǎn)業(yè)，許多地方已變身為“網(wǎng)紅打卡地”，村里人吃上了“旅游飯”，有力地帶動了鄉(xiāng)村振興。