如皋統籌推進文體旅游事業發展 各項工作取得顯著成效

文化體育旅游事業是一個城市競爭力和綜合實力的重要組成部分，也是城市發展的動力源泉和獨特資源。今年以來，如皋緊緊圍繞“如皋爭先進、南通爭第一、全省有位置、全國有影響”的目標，以“國家全域旅游示范區”創建、“國家歷史文化名城”申報為抓手，狠抓落實，善作善成，統籌推進文體旅游事業發展，各項工作取得顯著成效。

如皋市文體廣電和旅游局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“一高三化”目標，全力服務大局，“穩”的態勢持續鞏固，“進”的動能更加強勁，“優”的質量不斷提高，“融”的成效逐步顯現，在經濟社會發展新格局中的貢獻度、影響力進一步彰顯。

堅持樹品牌出精品 文旅品牌效應持續顯現

2022年度南通市重點文化產業項目如皋共有11個，其中新建9個、續建2個，年度計劃投資額17.33億元。新增規上文化產業單位26家、總量增加到146家，新增規上文化娛樂業企業4家。1~6月份，文化產業企業營業收入實現86.03億元、同比增長17%。金島生態園獲得2022年江蘇省旅游產業發展基金項目貼息15.2萬元。1~6月份，全市新開工2億元以上旅游重點項目3個，竣工2億元以上旅游項目1個，縣(市、區)排名第二。

去年以來，如皋持續推進“國家全域旅游示范區”創建，啟動了水繪園創5A級景區、長青沙省級旅游度假區創建工作。李昌鈺刑偵科學博物館二期建設進入展陳布展階段，開元森泊度假樂園項目初步完成總體策劃與概念規劃。江蘇華夏膠片電影修復技術有限公司獲得省文旅產業獎勵扶持資金90萬元，南通斯密特森光電科技有限公司被成功認定為第一批江蘇省文化和旅游裝備技術研發中心。如皋市被認定為第一批省級文化和旅游消費試點單位，東大街歷史街區被認定為第一批省級夜間文化和旅游消費集聚區、第一批省級旅游休閑街區。

未來，如皋將加大國家全域旅游示范區創建力度。圍繞“國家全域旅游示范區”創建，扎實推進景區、博物館及安定書院建設，積極推動水木春秋度假村年內投入試運營。同時，不斷加強品牌創建，推進東大街歷史街區、華夏電影、龍游河三期、龍游湖等景區提檔升級;積極培育1家四星級以上旅游飯店。此外，如皋將強化宣傳推介，籌劃舉辦第十一屆旅游文化節，開展全市旅游員(講解員)線上線下培訓，充分發揮智慧旅游平臺、抖音、視頻號等宣傳作用，持續推介如皋文旅資源，不斷擴大如皋文旅知名度。

堅持以人民為中心

文化惠民更加扎實有效

近年來，如皋持續推進文化遺產保護，以“國家歷史文化名城申報”為抓手，持續推進古運鹽河徐家橋遺址考古發掘工作，持續開展文物資源區域評估和大型建設工程考古工作，確定4家考古單位中標入庫。組織申報南通市文物保護單位15處，推進第六批如皋市文物保護單位申報遴選工作。水繪園消防工程、如皋公立簡易師范學堂舊址安防工程完成線上申報國家文物保護專項資金。東水關遺址修繕、如皋市博物館館藏珍貴文物預防性保護工程已進場施工，湯氏宅、定慧寺修繕工程正在組織招投標。

同時，如皋多措并舉，進一步豐富群文活動。如皋計劃今年全年送戲240場次，組織“文化年貨進萬家”演出14場次。各級文化場館在做好疫情防控工作的基礎上，逐漸有序開放。截至目前，全市共開展文藝演出303場，展覽1432場，閱讀活動341場。其中，“傳統戲曲進鄉村”98場、“喜迎二十大 再次戰高沙”主題惠民演出42場，戲曲進校園9場，“文化年貨進萬家”15場，雉水之夜鄉村行——全省優秀群眾文化團隊巡演7場，村社區舉辦“樂一天”演出132場。4·23全民閱讀日、“國際博物館日”、“文化和自然遺產日”等節假日活動豐富多彩。

未來，如皋還將圍繞文化遺產保護工作，加快歷史文化名城申報步伐。持續推進古運鹽河徐家橋遺址考古發掘工作，進一步完善《古運鹽河保護利用規劃》，廣泛征求意見。督促各文物修繕單位實施招投標工作，盡快組織施工。同時，如皋將組織推動文保單位申報，以如城街道為重點，帶動歷史文化名鎮名村申報，消除無文物保護單位的鎮(區)。組織黨史辦、住建局、自然資源和規劃局等相關部門對擬申報材料進一步論證完善，邀請文物專家進行文物認定審核驗收，力爭今年12月份公布第六批如皋市文物保護單位。

此外，如皋將加快歷史文化課題研究，加大7項課題研究推進力度，圍繞江淮文化、江海文化和大運河文化挖掘史料，整理歷史事件和歷史故事;圍繞如皋歷史名人，深入挖掘安定、曾鞏、冒襄、李漁、沙元炳等名賢的歷史文化遺跡，多途徑夯實國家歷史文化名城申報基礎工作。

堅持提標提質提效

文體旅市場規范體系不斷健全

近年來，如皋完成非學科類校外培訓機構情況摸排，成立非學科校外培訓機構服務管理工作領導組，健全聯動機制，推進審批、監管工作。制定出臺文體旅市場管理工作意見，加大市場監管和綜合執法力度，結合日常巡查和疫情防控，深入開展文化市場、網吧、掃黃打非、廣播電視廣告、“不合理低價游”等專項整治行動，聯合多部門開展“雙隨機”監管，兩家鎮區推進智慧廣電鎮建設，扎實開展境外衛星電視傳播秩序專項整治行動，文體旅市場規范有序。

在市場監管方面，如皋強化事前、事中、事后全過程、全鏈條監管，深化“放管服”改革，加強文體旅標準體系建設，加大突出問題綜合整治力度，營造良好的文旅市場消費環境。在綜合執法方面，如皋堅持依法執法，完善辦案流程。堅持公正文明執法，開展聯合執法，重點打擊非法經營等嚴重違法行為;堅持寓普法于執法，定期通報典型案例，努力營造良好法治環境。在安全監管方面，如皋牢固樹立安全發展理念，壓緊壓實安全生產責任，深入開展“安全+防疫”雙督查、文旅行業安全生產專項整治，突出重點領域和重點時段，創新監管方式方法，健全源頭防控、突發事件預警、協調聯動、應急處置等機制，系統提升文旅行業安全水平。

如皋將加快推進市場環境優化。厚植優化營商發展環境理念，積極服務對接重大文旅項目，加大如皋文旅資源宣傳力度，打造“萬事好通，如意文旅”優化營商環境品牌。大力開展文旅市場執法巡查力度，重點實施意識形態及未成年人保護等領域專項整治，努力營造良好法治營商環境。聚焦非學科類校外培訓機構市場準入和日常監管，大力推進“雙隨機”抽查制度化、常態化，針對全省統一抽查制定應對方案。狠抓“掃黃打非”，重點打擊非法經營等違法行為，用足用好紅黑名單制度。從嚴從實抓好常態化疫情防控，深入開展文體旅游行業安全生產專項整治三年行動，做好重點時段的安全保障工作。聯合開展文旅場所安全隱患排查整治，提升文體旅游行業安全水平。

今年是黨的二十大召開之年，這是今年黨和國家政治生活中的一件大事、喜事，營造安全穩定的政治社會環境至關重要。如皋文體廣旅局提高政治站位，強化安全責任落實;聚焦重點，開展隱患排查整改;毫不松懈，進一步提高思想認識，強化工作措施，加強協調配合，及時消除各類安全風險，及時化解各種投訴糾紛，為黨的二十大勝利召開營造了安全、穩定、有序的文化旅游市場環境。