每日觀察!西藏自治區(qū)出臺新政確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展

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為全面深入貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報(bào)告部署，堅(jiān)持“房住不炒”定位，增信心、穩(wěn)預(yù)期、防風(fēng)險、促轉(zhuǎn)型，因城施策，近日，西藏出臺了《西藏自治區(qū)進(jìn)一步落實(shí)城市主體責(zé)任促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策》，支持剛性和改善性住房需求，提振市場信心，從供需兩端持續(xù)發(fā)力，積極擴(kuò)大住房消費(fèi)，確保西藏房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展。

政策主要內(nèi)容包括優(yōu)化土地供應(yīng)、加大公積金支持力度、實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼、加大稅收支持、加大金融信貸支持、優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境以及推動房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級等共22條政策措施。主要包括：優(yōu)化土地供應(yīng)方面，提出按供需變化優(yōu)化土地供應(yīng)、適時調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)，對符合條件的依法給予地下空間建設(shè)用地使用權(quán)；加大公積金支持力度方面，支持剛性和改善性需求，西藏住房公積金繳存職工在區(qū)內(nèi)購房的住房公積金貸款最高額度適當(dāng)提高。推行“公積金+商業(yè)”組合貸，并提出4種擔(dān)保方式供貸款人選擇，有效解決擔(dān)保難問題。同時，支持符合條件的區(qū)外正常繳存職工可在西藏購房地公積金中心申請貸款，并享受西藏住房公積金貸款同等優(yōu)惠利率；實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼方面，在西藏購買新建普通商品房的，按照購房建筑面積或購房總價的一定比例，對購房人給予財(cái)政補(bǔ)貼，為農(nóng)牧民和民營企業(yè)職工等新市民、青年人不能享受公積金貸款的其他購房群體購買新建普通商品住宅的實(shí)行差異化補(bǔ)貼政策，各市地確定的購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可比其他購房群體適當(dāng)提高；加大稅收支持方面，對受疫情影響企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，實(shí)施換購住房留存退稅政策；加大金融信貸支持方面，未來半年內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)存量貸款，金融機(jī)構(gòu)可允許超出原規(guī)定多展期1年；支持尚未還清貸款解除抵押的二手房交易“帶押過戶”；優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境方面，深化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批制度改革，簡化審批流程、壓縮審批時限，優(yōu)化項(xiàng)目審批程序，實(shí)行并聯(lián)審批、承諾制和容缺辦理，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，推行單獨(dú)驗(yàn)收，試點(diǎn)“交房即交證”；對在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目因疫情影響施工進(jìn)度的，可視情況適當(dāng)順延交房時間，最長可延至6個月；推動房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級方面，以建設(shè)“好房子”“好小區(qū)”為導(dǎo)向，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以市場改善性住房需求為導(dǎo)向，促進(jìn)住房消費(fèi)提檔升級。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)由普通商品住房的單一供應(yīng)結(jié)構(gòu)，逐步向文旅地產(chǎn)、康養(yǎng)地產(chǎn)和度假地產(chǎn)等延伸，符合規(guī)劃要求的房地產(chǎn)項(xiàng)目可申請項(xiàng)目用途轉(zhuǎn)型。

《西藏自治區(qū)進(jìn)一步落實(shí)城市主體責(zé)任促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策》執(zhí)行期限為3年。各地市按照“因城施策”和“一城一策”原則，細(xì)化出臺具體政策措施，并根據(jù)本地房地產(chǎn)市場形勢變化情況，適時進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

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每套最高補(bǔ)貼8萬元，林芝市發(fā)放商品房購房補(bǔ)貼

為進(jìn)一步提振商品房消費(fèi)信心，促進(jìn)商品房消費(fèi)市場健康發(fā)展，3月28日，林芝市住建局發(fā)布商品房購房補(bǔ)貼公告。記者了解到，自商品房購房補(bǔ)貼公告發(fā)布之日起，在林芝市范圍內(nèi)購買新建商品房（由具有經(jīng)營資格的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，通過出讓方式取得國有土地使用權(quán)之后所建造并按照市場價進(jìn)行出售的房屋為新建商品房，不含別墅等高檔住宅，不含二手房、自建房等）的自然人（不含機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、商戶等），發(fā)放購房總價（以商品房網(wǎng)簽備案價為準(zhǔn)）5%的一次性購房補(bǔ)貼，農(nóng)牧民購房的按6%進(jìn)行補(bǔ)貼，每人享受補(bǔ)貼最多不超過2套，每套商品房補(bǔ)貼最高不超過8萬元，補(bǔ)貼資金發(fā)放完畢即止。

購房者可根據(jù)自身購房意向在林芝市范圍內(nèi)選定商品房，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂商品房買賣合同并完成商品房網(wǎng)簽備案。購房者據(jù)實(shí)填寫申請表，附身份證明、購房合同、網(wǎng)簽備案證、銀行賬戶等資料，提交至受理窗口。林芝市住建局根據(jù)購房者提交的申請及網(wǎng)簽備案價格據(jù)實(shí)審理，提出審查意見，決定是否同意發(fā)放補(bǔ)貼及具體發(fā)放補(bǔ)貼金額。受理審核完畢后，將補(bǔ)貼名單、購房總價及補(bǔ)貼金額面向社會進(jìn)行公示，公示時間不少于5個工作日。待公示無異議或異議處置完畢后，兌現(xiàn)購房補(bǔ)貼，購房補(bǔ)貼通過申請人預(yù)留銀行卡號直接到賬。申報(bào)地點(diǎn)在林芝市便民服務(wù)中心二樓房地產(chǎn)管理中心窗口，受理時間為9:30至13:00，15:30至18:30。

此外，商品房購房補(bǔ)貼是購房人在享受房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠后，以最終網(wǎng)簽備案合同價作為依據(jù)，政府針對購房者的進(jìn)一步補(bǔ)貼；補(bǔ)貼只針對自然人購房，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、商戶等購房的不享受本次補(bǔ)貼。購房消費(fèi)補(bǔ)貼直接補(bǔ)貼給購房者，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得擅自提高房屋銷售價格，變相套取政府補(bǔ)貼，不得以任何方式變相享受補(bǔ)貼。購房時間以林芝市住建局房地產(chǎn)管理中心商品房買賣合同網(wǎng)簽備案時間為準(zhǔn)，自購房補(bǔ)貼公告發(fā)布之日起至補(bǔ)貼截止公告之日期間，方可申報(bào)購房補(bǔ)貼。自2022年9月30日以來，商品房存在撤銷原網(wǎng)簽備案的，該房屋重新網(wǎng)簽不再享受補(bǔ)貼；同一購房人撤銷原房屋網(wǎng)簽備案后，不得就同一房屋重新備案套取補(bǔ)貼資金；購房補(bǔ)貼受理期間，已網(wǎng)簽備案房屋原則上不得與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)解除合同，不得撤銷網(wǎng)簽備案，確因特殊原因需要解除合同的，該房屋原購房人不得享受此次購房補(bǔ)貼；購房補(bǔ)貼發(fā)放到購房者個人后，所購買房屋不得與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)解除合同，不得撤銷網(wǎng)簽備案。確因特殊原因需要解除合同的，在購房人退回補(bǔ)貼后方可解除。禁止利用發(fā)放購房補(bǔ)貼搞利益輸送、暗箱操作，禁止套取政府補(bǔ)貼資金。對于違法違紀(jì)違規(guī)操作，造成不良影響和國有資產(chǎn)流失的，由相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。