拉薩經濟技術開發區出實招破解企業痛點難點

今年以來，拉薩經濟技術開發區聚焦產業特色優勢，組建7個招商專班走出去上門訪企120家，盛邦控股、蓮華之寶、鐵建重工、阿拉嘉寶等四個總投資達22.4億元的重點項目落地，單體投資過億企業6個。綜保區落地企業30家、實質性開展保稅業務企業6家。一季度，拉薩經濟技術開發區招商引資到位資金24.77億元，同比增長311.46%。

(資料圖)

良好的營商環境是實現高質量發展的必由之路。近年來，拉薩經濟技術開發區作為西藏唯一一家國家級經濟技術開發區，持續深化“放管服”改革，用行政權力“減法”換取市場活力的“加法”，一系列政策紅利不斷釋放，營商環境不斷優化，有力激發了經營主體活力，孕育出一片生產力迸發的“沃土”。

優化服務 提升能級

“拉薩經濟技術開發區出實招幫助企業解決困難，今年我們又增加了12名員工，員工人數達到104人。未來3年，我們將全力打造‘阿拉嘉寶’青稞酒品牌，力爭銷售額達到6億元，上繳稅收1億元。”西藏天佑德青稞酒業有限公司綜合管理部經理張澤英表示。

近年來，拉薩經濟技術開發區錨定高質量發展目標，打造“態度最誠、業務最熟、時效最快、信用最佳”服務品牌，送出一攬子“硬核”政策 ，助力企業放心投資、專心經營、安心發展。創立企業訴求微信日搜集、半月一調度、一月一回訪制度，現已解決用地、融資、用工、大貨車車位等涉企實事400余件；建成雙創、工業中心等平臺，111家企業拎包入駐；投資3600多萬元，解決電力線路老化、用電單回路、高峰期超負荷、供電不穩定等難題，讓企業發展更加安全。

營商環境好不好，企業最知道。今年3月，園區管委會主任召集9家重點企業召開企業座談會，把解決企業生產經營存在的困難和問題作為“一把手工程”，不斷優化服務，從企業最期盼、最急需解決的問題抓起，逐項分析問題癥結所在，全力推動破解。

服務有力度，發展有速度。拉薩經濟技術開發區聘請營商環境監督員12名，將班子成員聯系方式公開發送至企業，方便隨時“挑刺”；出臺《關于進一步促進產業高質量發展1+N政策》，單列招商引資、產業扶持等專項預算，做到“一個高質量產業引領、多個專業政策支撐”；完善考核辦法，推進產業招商、專業招商、以商招商。2022年招商引資到位資金116.44億元、增長59.5%。

簡化審批 提高效率

2022年，西藏尚廚炊具科技有限公司從選址、注冊、建設、投產、銷售僅用5個月時間。達成投資意向之日，就是開始服務之時。拉薩經濟技術開發區跑出了招商引資“加速度”，以快速精準服務為項目推進保駕護航。

“走進拉薩經濟技術開發區政務服務中心辦事，一進門，工作人員便會主動詢問，然后指引你到相關窗口辦理業務?！蔽鞑啬翅t療企業經理高先生，來到大廳市場監督管理局服務窗口，工作人員熱情高效地幫他審核了相關手續資料。

拉薩經濟技術開發區在全區率先開展“多證合一”等改革，進行審批部門的業務整合，實行“一網通辦”“一窗受理”，企業開辦壓縮至1.5個工作日。如今，證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制全面推行，更多政務服務事項“就近辦、網上辦、掌上辦”，行政審批更高效，企業群眾辦事更便捷，營商環境不斷優化，市場活力和社會創造力不斷迸發。

近年來，拉薩經濟技術開發區以政務服務中心為載體，按照落實政策更優、成本更低、服務更好、辦事更快的“四更”工作要求，堅持把營商環境作為推動高質量發展的重要引擎。園區雙創中心建成“一站式”政務服務中心，設立16個服務窗口集中辦理項目審批、安全生產、企業服務、招商引資等服務業務，真正實現了“集中辦事一扇門”，集中辦理72項涉企業務，307項涉稅事項線上辦理，146個涉稅繳費事項“最多跑一次”。

深化改革 提質增效

“企業快速發展得益于好政策，落地園區以來享受到的政策有（出口）退稅，吸納高校畢業生就業企業繳納社保部分100%返還等，優越的營商環境讓我們對企業發展充滿了信心?！蔽鞑爻前l蓮華之寶文化發展有限公司總經理助理張新說。

“這些年，拉薩經濟技術開發區營商環境改革有一個很重要的趨向，就是以提升市場主體滿意度獲得感為主線，并逐漸加強?！崩_經濟技術開發區相關負責人表示。這點在服務對象的反饋中得到了證實：政務服務中心窗口增加了、提示板清晰了；審批流程加快了、工作人員更親切了；事項可以網上辦、就近辦，減輕了來回奔波的負擔。

企業的認可、群眾的點贊，背后是拉薩經濟技術開發區深化改革、持續優化營商環境的一個個有力舉措。以提升質效為目標，推出務實管用舉措，一季度新增企業171家，為天地綠色等6家公司協調貸款3億余元；進出口總額2.21億元、增長412%，規上工業增加值2.12億元、增長28%。以降本減負為導向，打好企業減負降本增效“組合拳”，落實減稅降負、升規獎勵、專利補助、上市扶持等16項服務舉措，2022年減稅降費8億元，兌現穩經濟、穩增長、穩就業補貼4.5億元。以改進作風為抓手，將2022年106項、2023年49項重點任務全部按照工作項目化、項目清單化、清單責任化機制推進落實。發揮不作為慢作為“蝸牛榜”通報警示作用，鞭策后進，樹牢以實績論英雄、有為必有位、失責定問責的導向。

“下一步，拉薩經濟技術開發區將實施產業結構優化升級、產業質量賦能提效、產業規模三年倍增、載體平臺引鳳歸巢、營商環境發展共同體建設、拓展開放發展新格局‘六大行動’，加快推動高原經濟高質量發展?！?拉薩經濟技術開發區黨工委委員、新聞發言人米瑪昌決表示。